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尊敬的许嘉璐副委员长、张怀西副主席、徐冠华部长，李建国书记、贾治邦省长，各位领导、同志们：
星火计划对于农业、农村、农民来说非常重要。经过17年的探索和奋斗，星火计划已经成为促进乡镇企业和农村经济发展的一项战略措施。这次由科技部和农业部共同召开全国星火计划工作会议，认真贯彻党的十六大精神，总结经验，部署工作，表彰先进，这对于促进星火计划的深入实施，推进农村全面建设小康社会具有重要意义。李建国书记和徐冠华部长的讲话使我们很受启发和鼓舞。我讲三个方面的认识和意见，供同志们参考。
一、实施星火计划，对乡镇企业发展提高起到巨大的推动作用
乡镇企业异军突起，在改革开放和社会主义市场经济体制逐步建立的条件下不断发展壮大。到2002年底，全国乡镇企业已达2000多万个，从业人员达1.33亿人，实现增加值3.2万亿元，占农村社会增加值的2/3，占国内生产总值的近1/3，其中乡镇工业增加值2.2万亿元，占全国工业增加值约1/2；完成出口交货值1.1万亿元，占全国出口交货值的1/3。目前，乡镇企业已成为国民经济的重要组成部分、农村经济的主体力量、工业经济的半壁江山和出口创汇的生力军。乡镇企业所取得的这些成就和乡镇企业的发展提高得到了科技部门的大力支持。在此，我代表农业部，向为乡镇企业发展提高做出贡献的科技部门，表示衷心感谢！
大家知道，最近几年，由于经济体制的变化，经营机制的变化，乡镇企业的概念似乎有些模糊了，舆论弱化了，认识淡化了，名称也不那么响亮了。相对于国营企业来说，出现了民营企业、个体私营企业的概念，还有股份制企业、三资企业、中小企业，等等。这些说法，有的是就经济成分而言的，有的是就投资主体而言的，有的是就企业规模而言的，这些概念和称呼混在一起，令人眼花缭乱，管理体制也是五花八门。但就其性质来说，按照乡镇企业法的规定，其中很大一部分实际属于乡镇企业。
星火计划实施的17年，也是乡镇企业快速发展的17年。科技进步和创新，特别是针对农村经济的星火计划，对乡镇企业的持续快速健康发展起到了巨大的推动作用。主要表现在：
1．加快了技术创新进程，促进了乡镇企业的结构升级。全国乡镇企业技术创新水平高低相差很大，但总体而言，各地在星火计划的实施中，普遍注重引进国内外先进设备，提高乡镇企业的工艺装备水平；注重利用先进适用技术和高新技术改造传统产业，提高乡镇企业的技术水平；为乡镇企业与大专院校及科研单位的“产学研”联合创造了良好的环境，兴办一批科研生产联合体，提高乡镇企业的技术创新能力；促进先进技术成果的推广应用，加速科研成果转化，促进一大批乡镇企业实现了技术升级、产品换代。以上诸方面内容的实例很多。例如浙江横店集团通过星火计划带动技术创新，第二、第三产业协调发展，现已成为全国最大的磁性材料生产、出口基地，被外商誉为“中国磁都”。
2．培育了一批出口基地，促进了外向型经济发展。星火计划的实施，促进了乡镇企业与国外企业的合作与交流，加快了国外先进技术、管理、人才和资本的引进吸收和利用，增强了乡镇企业的国际竞争能力，开拓了国际市场。森达集团在意大利、澳大利亚、香港等地设立设计中心，现拥有国际级的设计大师100多名，并引进国外先进装备，建成国际一流水平的流水线十条，由此形成强大的国际竞争力。其产品市场占有率不仅居全国同行业之首，并外销美、日、澳等十几个国家和地区，其商标还输出到意大利。一批企业如万向集团等依靠科技支撑，不断壮大实力，走出国门，到境外办厂，实行跨国经营。同志们在国外购物，那里的服装、鞋帽、玩具、家电等商品，有很多都是中国制造的，是乡镇企业生产加工的。
3．培育了一批龙头企业，促进了农业产业化经营。星火计划的实施，促进了农产品加工企业的发展，涌现了一批运用现代企业管理制度、加快农村资源转化的龙头企业。这些企业大都采用公司带动生产基地，生产基地带动农村千家万户的形式，将国内外的大市场同广大农民联系起来，引导农民进入市场，促进了农业产业化经营。山东的得力斯集团、内蒙的兴发集团等一大批龙头乡镇企业，通过上接国内外市场，下连基地和农户的形式，既带动农民致富奔小康，又提高了农产品附加值，使企业得以迅速发展壮大。
4．培养造就了一批技术管理人才，壮大了乡镇企业人才队伍。通过星火计划，一批乡镇企业的干部职工得到良好的培训。据不完全统计，17年来，仅辽宁省就培训乡镇企业干部职工20万人次。通过培训，提高了乡镇企业干部职工的素质和技能，促进了乡镇企业科研与产品开发队伍的建设，为乡镇企业的技术进步打下坚实基础。有的地方还组织企业管理技术人员到发达地区及国外考察、学习，增强创新意识，提高科技文化素质。
5．提高了乡镇企业经济运行质量和效益，加快了经济增长方式的转变。通过实施星火计划，许多乡镇企业依靠科技进步和提高劳动者素质，走上高科技、高质量、高附加值和高效益的路子，促进了乡镇企业经济增长方式的转变。万事利集团通过承担国家级星火计划项目——涤纶仿麻仿毛系列产品开发，开发出10多个新产品，年新增产值3000多万元，新增利税700多万元，提高了企业的效益和实力。
总之，星火计划的实施，对于促进农村经济特别是乡镇企业的发展提高起到了巨大的作用，其影响是十分深远的。认真总结这些成就，对于激励我们继续实施好星火计划非常必要。
二、提高思想认识，进一步增强实施星火计划的责任感和紧迫感
党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，提出发展农业和农村经济是国民经济发展的重中之重，党中央、国务院高度重视“三农”问题。在这样的情况下，乡镇企业要为解决“三农”问题、全面建设小康社会做出新的贡献，要走新型工业化道路，就必须充分发挥科学技术第一生产力的作用，就要积极主动地参与、实施星火计划。
1．继续实施星火计划是加快乡镇企业发展提高，实现农村全面建设小
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