同志们：
历时两天的全国星火计划工作会议即将落下帷幕。这次会议时间短，内容丰富充实，是在新的历史发展阶段召开的具有重要意义的一次会议。大家普遍感到很受鼓舞，对新时期开创星火计划新局面充满信心。下面我从三个方面对这次会议做一个小结。
一、关于会议的基本情况和成效
这次会议，深入总结了星火计划实施17年来的成就和经验，全面分析了当前星火计划面临的新形势、新问题和新机遇，明确了新阶段星火计划的战略意义和发展定位，研究部署了新阶段星火计划工作的总体思路和主要任务。大会进行了经验交流，对先进个人、先进集体进行了表彰。今天上午全体代表参观了现场，特别是看了陕西省宝鸡市在实施星火计划中创造的“专家科技大院”，大家感到很受启发。今天下午的大会各小组交流了讨论情况。在大家的共同努力下，会议已经圆满完成了预定的各项议程，达到了预期目的。
陕西省委、省政府对召开这次会议高度重视，李建国书记、贾治邦省长多次过问会议的筹备情况，并亲临会议指导。陕西省科技厅和宝鸡市委、市政府为筹备这次会议做了大量工作，保证了会议顺利召开。我代表科技部和农业部对陕西省委、省政府、陕西省科技厅、宝鸡市委、市政府和所有参加会议的各位代表，以及为这次会议付出辛勤劳动的工作人员表达诚挚的感谢和崇高的敬意！
（一）会议的主要特点
刚才，很多同志对这次会议都作了很好的总结。概括起来，这次会议有以下四个方面的特点：
1．会议的层次高。全国人大副委员长许嘉璐同志、全国政协副主席张怀西同志、陕西省委李建国书记、贾治邦省长，科技部部长徐冠华同志、农业部副部长齐景发同志、科技部副部长李学勇同志等12位领导同志出席了这次会议，并在会上做了重要讲话。大家一致认为领导们的讲话全面贯彻了十六大精神，体现了“三个代表”的要求，对于今后星火计划的工作具有重要指导意义。
2．规模大、内容丰富。参加这次会议的有中央各有关部门、地方科技部门、地方农业部门、地方乡镇企业局、部分地方生产力促进中心、大专院校、企业等各方面的代表，以及先进个人、先进集体代表等300余人。会上对星火标兵50位，星火计划先进集体51个，星火先进个人1035人进行了表彰，覆盖面较大，如实反映了这些年来在星火计划实施过程中涌现出的先进集体和个人。会上有领导同志讲话、大会经验交流、实地参观学习和分组座谈讨论，两天的时间安排得非常紧凑，效率很高。
3．大会召开的时机好。党的十六大、中央农村工作会议和两会闭幕不久。这些会议的重要精神和所做出的重要决定，是我们召开全国星火计划工作会议的一个重要背景。特别是《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》，明确提出要继续实施星火计划，给了我们极大的鼓舞，也给会议指明了方向。从上次星火会到现在已有7年时间，在这7年当中，星火计划工作有了很大的发展。召开这次会议，对新时期星火计划更好地贯彻中央提出的“发展要有新思路”的要求，振奋精神，开拓创新，推动星火计划上一个新的台阶具有重要作用。
4．会议由科技部、农业部联合召开。这次全国星火计划工作会议由科技部、农业部联合召开，是星火计划有史以来的第一次。会议邀请了中央有关部门和共青团中央、民主党派有关方面的代表、新闻媒体，本着大联合、大协作、进一步推进“星火计划大合唱”的思路，加强各个方面工作的集成和资源的整合，为新时期进一步实施星火计划奠定了良好的工作基础，是一个很好的开局。
（二）会议取得的成效
正如大家所说，这次会议是星火计划发展历程中新的里程碑，也是各项工作的新起点。总结这次会议的成效，主要体现在以下三个方面：
1．对实施星火计划的认识更加统一。这次会议以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，学习和贯彻中央农村工作会议对农业与农村科技工作、以及对星火计划工作提出的新要求。大家进一步统一了思想，提高了对新时期星火计划工作的认识。星火计划既面临挑战，也面临难得的历史机遇。深入实施星火计划是贯彻十六大精神、落实“三个代表”重要思想的具体实践，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略举措，是促进农村经济结构调整、增加农民收入、转移农村富余劳动力的有效途径。
2．对星火计划今后的定位更加明确。这次会议实事求是地总结了星火计划实施17年来的成就与经验，认真分析了当前星火计划面临的新形势、新问题和历史性机遇。在此基础上，指出了今后工作的方向。新时期星火计划工作的总体思路是：深入贯彻党的十六大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，全面推进农业产业化、农村城镇化、农民知识化和农村信息化。
这次会议明确提出了新时期星火计划的发展思路：依靠科技、服务“三农”、推进“四化”、建设小康。核心是服务“三农”和推进“四化”，目标是全面建设小康，手段是充分依靠科技创新，发挥科技第一生产力的作用。这是星火计划的特点，是科技部门与农业部门联合起来，组织全国的科技力量，整合全社会的科技资源，服务“三农”，推进“四化”，实现全面建设小康社会的目标。
3．部署了工作。李学勇副部长代表科技部、农业部对星火计划新阶段的工作进行了全面部署。通过全体代表的认真讨论，进一步明确了新阶段星火计划工作任务，主要体现在“四个引导”和“九项工作”上。各地要根据这次会议对新阶段星火计划工作的整体部署，结合本地的实际情况，配套各项支撑条件，切实加以落实。
二、关于新阶段做好星火计划工作的几个突出问题
昨天几位领导同志的讲话和报告，对星火计划今后实施的指导思想、基本思路、主要任务、措施都已经明确了。下面，我想就会上大家讨论中关注的几个重要问题，讲几点认识和看法。
1．关于加快农村科技服务体系建设、加速科技成果转化和推广问题。围绕党中央、国务院给我们提出来的任务，更好地促进科技成果的转化和先进适用技术的推广是星火计划的首要任务。星火计划要更加重视以市场为导向，通过引导发展多元化的农村科技服务组织，加速农村科技成果的推广和转化。一方面要积极引导企业、大专院校、协会和农民以多种形式从事技术推广与服务工作，进一步繁荣农村的技术市场，引导生产力促进中心等各种中介服务机构深入乡村，推广“星火科技专家大院”这样的新模式和科技特派员制度，以及各地还有的其他新的创造。二是要继续把向广大农村推广先进适用技术作为星火计划的一项主要任务来抓。要把农业科技成果转化资金、农业科技园区等项工作统一到星火计划的大旗之下，加大对农业科技成果转化的集成支持力度。
“专家大院”是宝鸡市的一个大胆创造，是科技成果转化的行之有效的形式。宝鸡市政府给每一个“专家大院”15万元启动费，利用科技人员的智力和信息优势，充分发挥西北农林科技大学的作用，通过生产力促进中心把这些资源更好地整合、集中起来，建立了若干个科技信息、技术推广服务的平台。徐部长看了这个典型以后，要求我们尽快总结经验，除了进一步总结“农业专家大院”经验外，同时要研究高等院校在目前建立新的农村科技服务体系工作中如何发挥作用。应该说，西北农林科技大学从农村的实际出发，解放思想，勇于创新，组织动员专家教授，直接到农村来，以这样一种形式创造了一种新的模式，为农业、农村、农民服务，形成了一个以大学为基地的新的服务体系。
在农村科技服务体系建设中，应当更好地发挥原有中介机构、推广机构的作用，赋予新的内容、新的机制，使之焕发出新的活力。在加速科技成果转化和农业科技创新的过程中，农业科技园区承担着重要作用。这个作用类似于国家高新区在整个国家的高新技术产业发展过程中所起的作用，通过创造一个局部优化的环境，集成各方面的资源，整合各方面的力量，吸引一大批科技人员到这里从事科技创新和成果转化。同时，通过农业科技园区辐射、带动广大农村和农业科技进步。将来在整个星火计划当中要进一步明确农业科技园区的地位，发挥他们的作用。
2．关于推进乡镇企业科技进步、提高星火技术密集区建设水平的问题。《中共中央、国务院关于做好农业与农村工作的意见》明确指出：“要加快乡镇企业技术改造步伐，继续实施星火计划，加大对规模以上乡镇企业的技改支持力度，引导企业广泛采用先进技术、设备和工艺，促进产品更新换代和产业结构优化升级”，为新阶段深入实施星火计划，推进乡镇企业的科技进步提出了十分明确的要求。在星火计划实施中要一如既往地把乡镇企业作为主要对象。乡镇企业在服务“三农”、推进“四化”中承担着重要的任务，是一个重要的实施主体。
从20世纪80年代中期以来到现在，乡镇企业有了很大的发展。有的在机制上、体制上，结合民营企业、股份制企业的发展，进一步建立了现代企业制度；有的通过加强技术创新，引进人才，开发新产品、新技术，加大技术改造力度，采用一流的科学管理，生产出一流的名牌产品。但是对多数乡镇企业而言，当前仍然面临着体制创新、管理创新和科技创新的问题。加大对乡镇企业支持力度，引导乡镇企业体制创新、管理创新、科技创新和结构调整，仍然是新时期星火计划的重要任务。在这方面，要和农业部密切合作。齐景发副部长也讲到，两个部要加强研究，制订推动乡镇企业技术进步和科技创新的意见，制订关于农产品加工业技术发展的政策措施。
星火计划要把促进乡镇企业发展与小城镇建设结合起来。要提升有条件的星火技术密集区，引导区内产业逐步集聚，通过解决集聚产业的共性技术问题，进一步为现代化小城镇的建设奠定良好的产业基础。没有产业，没有经济作支撑，小城镇的建设是一句空话。小城镇和星火技术密集区要与乡镇企业的发展形成互动，形成一个紧密的整体。同时，我们要加大对这些工作的统一规划、因地制宜、合理布局，在发展星火技术密集区的基础上，连区成带，逐步形成若干星火产业带。现在批准的国家级星火产业带有3个，一个是陕西关中星火产业带，另外两个在福建和江苏。当然，其它一些地区也正在筹划。星火产业带建设要突出整个区域生产力的合理布局，力争“十五”期间建设20个星火产业带。在这次会议的基础上，科技部和农业部将进一步制定这方面的工作措施。
3．关于农村科技培训的问题。科技培训是服务“三农”、推进“四化”的一个重要措施。新时期，星火计划要把科技培训放在一个更加突出的位置。农民的知识化，一方面要通过生产实践来实现，更重要的是要加大科技培训力度，增强中青年农民和乡镇企业职工的就业技能和干部的管理能力。力争每年培训600万人次，“十五”期间培训3000万人次。加强与农业部、劳动与社会保障部的联合，开展乡镇企业家培训、职业技能培训和鉴定。继续与共青团中央合作，培养一批青年星火带头人。逐步开展针对乡镇党政干部的科技培训，提高基层党政干部在贯彻落实科学技术第一生产力的能力，提高他们的科技意识、科学观念和科学决策能力。以网络、电视、广播等信息技术手段，本着实用、实际、实效的原则，开展农村远程教育。积极引导企业重视职工培训和农民科技培训，使企业逐步成为农村科技培训的重要力量。昨天江苏雨润集团介绍，他们一个公司带动了60万户农民。充分发挥这些龙头企业的作用，依靠他们加强对所带动农户的技术培训，比仅靠政府成效要大得多。当然政府的引导也很重要，要制定政策，鼓励各方面特别是要鼓励企业加强科技培训工作。
4．关于推进农村信息化建设的问题。信息资源已经成为农村生产经营活动中不可或缺的要素，在农村经济发展过程中将发挥越来越重要的作用。星火计划要强化农村信息化建设工作，推动消除城乡之间的“数字鸿沟”。一是要联合信息产业部门，制定农村科技信息网络建设规划及相应软硬件标准规范；二是要依托国家和地方已建和待建的信息网络基础设施，以现有各级区域网络联网为重点来完善农村科技信息服务体系；三是加强农村科技供求信息的采集、筛选、分析、发布，以及相应队伍的建设，保证信息的质量和安全。前两天在新世纪科技论坛上，国务院发展研究中心副主任陈锡文同志特别强调了科技可以给农村送什么的问题。其中一个就是送信息，但关键是给农村送什么样的信息。有些信息是大路货，没什么用，有些信息可能过时了，有些错误信息会误导农民。有人说政府号召种什么千万别信。因为号召的时候大家都在干，等你干完了已经卖不出去了。这就是要给忻袼褪裁囱男畔ⅲ跹Ｖば畔⒅柿康奈侍狻Ｕ馐桥┐逍畔⒒讨蟹浅Ｖ卮蟮奈侍狻３思际醪忝妗⒒∩枋⑼缃ㄉ琛⒓扑慊碛布酝猓桓龊苤匾姆矫媸墙⒁恢蚺┐逄峁┯行畔⒎竦亩游椤Ｕ庵Ф游橐朴诜治觯欢习研碌那魇平渤隼础＠绶耙担磕旮惴暗牧餍星魇品⒉蓟幔皇欠⒉季咛宓氖窖墙惨恢智魇疲源蠹沂且桓鲋傅迹凰氖抢谩缎腔鹂萍肌返缡永改俊ⅰ缎腔鹂萍?0分》电视联播、“星火科技下千县”活动、“村村通”、“科技110”和“星火信息快递”等形式，把用户终端拓展到农民，解决信息传输的“最后一公里”问题。要继续联合共青团中央、全国妇联，重点在西部地区实施“星火计划农村信息化青年科技行动”，结合“缩小数字鸿沟行动计划”，积极开展农村信息化建设试点、示范和推广工作。农村信息化建设是星火计划在新时期的一个特色，也是贯彻中央提出来的大力推进国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化的方针，缩小数字鸿沟，让落后地区实现跨越式发展的一个重要手段。中国如此，国外也如此。我们曾邀请美国犹他州的州长做过报告。他说，过去犹他州在美国50个州里是最落后的，后来怎么上去的呢？是“科教兴州”。科技靠什么？靠信息化建设，把信息化全面应用到政府工作的各个方面，加大政府工作的透明度，提高效率。同时政府带动全社会的信息化，包括应用到远程教育的各个方面。这样既提高了整个经济发展的层次，提高了效率，也带动了新产业的发展。农村信息化建设也要作为星火西进的重要内容。要充分集成科技部内各个计划、各个司局的力量，包括863计划，包括高新司的工作，与星火计划很好地结合起来。
5．关于整合资源、集成力量、加大政策支持和经费投入力度的问题。这个问题大家在讨论中反映最强烈。如果我们还是现在这样，只在口头上说一说集成，实际还是把我们的农业科技工作分割成小的计划，小的项目，各把一摊，实现不了真正意义上的集成，我们很难高举星火大旗。科技部党组和部务会曾多次研究星火计划实施的问题，已经明确提出要通过星火计划这面大旗来整合资源，集成各方面的相关工作，为服务“三农”做出更大贡献。
首先是整合科技部内部的资源。徐部长已经明确指出，今后新增科技投入要继续优先考虑用于农业和农村发展；要进一步加大对农业科技计划本身的投入，农业科技园区、农业科技成果转化资金、小城镇建设科技专项等都要作为星火计划的重要组成部分和支撑条件；其他有关科技计划中农业和农村发展的投入，都要向星火计划集成，把对星火计划的倾斜作为支持“三农”的重要举措；现有的农业和农村科技成果转化、推广、产业化方面的科技资源和其他涉农工作都要集聚到星火计划旗帜下，实现资源的有机结合和集成互补。科技部在最近几年内提出的新举措，包括科技特派员、农业专家大院、消除东西部“数字鸿沟”等等，都要集成在星火的大旗下，促进农业和农村科技成果转化和推广，形成科技服务“三农”的合力。另外有关农业和农村科技研发的计划，如科技攻关计划、863计划、12个重大专项等为星火计划的科技推广工作、产业化工作创造了一个良好的源头。这些计划和专项都要从源头上加大同星火计划的农业和农村科技成果产业化工作的结合力度，特别是农产品深加工、奶业和食品安全等几个重大专项，都与“三农”问题密切相关，其科技成果的产业化工作要同星火计划紧密结合起来，为技术成果的转化搭桥铺路。科技部的各个司局要主动加强这项工作的力度，包括在组织和管理上采取必要的措施。
现在科技部农社司和高新司之间已经开始整合工作。高新司已经自觉地开始运用生产力促进中心为星火计划的实施提供支撑。几天前，他们已经组织了20多个省的生产力促进中心在这里开会，就是为我们这次会议作铺垫，研究如何更好地实施星火计划。他们提出生产力促进中心的工作要实现工农互动，城乡互动，不仅要重视为工业服务，也要重视为“三农”服务。目前，800多家生产力促进中心已经遍布全国各地，其中有400多家是建立在县级。他们明确表示将来这400家县级生产力促进中心要成建制地转向为星火计划服务，作为星火计划的服务体系。另外高新司也通过信息化工作，消除“数字鸿沟”工作，结合863计划，向生产力促进中心等科技服务中介倾斜。宝鸡市生产力促进中心开展信息化工作，通过竞争获得了863计划200万元的资助。我们都知道，过去863计划都集中在中央级的一些大院大所、高校、企业，地方中介服务机构得到资助是很少的，宝鸡市的例子说明这些方面工作的集成和资源的整合已经开始了。
其次是中央各个部门之间的集成。昨天在讨论过程中，很多部门都积极要求进一步推动星火计划的实施，说明星火计划的凝聚力是很强的。刚才几个小组代表都提出了很好的建议。今后星火计划的实施总体上是以科技部、农业部两家来牵头，同时充分发挥各个有关部门和社会各个方面的力量、作用和积极性，建立一个联席会议制度，定期研究星火计划实施的重大方针政策和一些重大问题。我想在这方面我们和农业部要首先做好。
再次是中央和地方的集成。科技部已经明确星火计划是地方科技工作的一项重要内容，尤其是作为县一级科技工作主要就是抓好星火计划。这是因为县级科技工作主要是面向农业和农村的，是为“三农”服务的。要切实形成中央、省、地市、县上下联动的局面。讨论中虽然大家很客气地提出了一些意见，我想这是对我们工作的批评，科技部要认真地研究，进一步在这些方面采取措施，给地方的科技工作做出一个好的榜样。同时，也要求各地方的科技部门自觉地和农业部门、乡镇企业管理部门加强联系，密切合作。
我看了一下科技部门的交流材料，尽管在工作上有与乡镇企业密切合作的工作，但是反映不够。将来不管是研究任务，还是总结成绩，应该是两家共同的，体现工作的集成，不要光说你自己那一块的工作。农业部门好的经验，也要把它作为大家的共同财富。总之要形成良好的大联合、大集成的局面。昨天李学勇副部长讲到，今后星火计划工作会议要每年召开一次。因为7年没有开工作会了，今年的会议是全面部署工作。今后每年的工作会议可能要集中研究和部署一两项重点工作，并且原则上开在基层，开在地方。这样可以及时地总结地方的经验，把工作会议和现场很好地结合起来。哪个地方做得更好，创造的经验更多，我们就到哪个地方去开，能给大家更好的启迪和示范作用。
6．关于工作的指导思想方面的问题。
一是实施三大战略问题。人才、标准、专利三大战略是科技部在我国加入世界贸易组织以后提出的非常重要的战略。实施三大战略已经被国家科教领导小组批准。三大战略不仅要在科技研究开发工作中贯彻，在星火计划中也应该认真贯彻。
首先是人才战略。解决“三农”问题，很重要的是人才问题。要树立“以人为本”的理念。我们很多乡镇企业的发展靠什么？就靠引进人才。乡镇企业发展最重要的经验就是找到了最优秀的科技工作者、专家、研究开发和管理工作的带头人。无论是科技开发也好，创新也好，还是管理也好，人才最重要。乡镇企业在人才问题上，过去的机制是很灵活的。现在人才的争夺越来越激烈，不仅乡镇企业要人才，民营企业也要人才，高科技企业更要人才，国有企业也都把人才作为未来发展战略的一个重要方面。在这种新形势下，乡镇企业如何更好地留住人才、吸引人才、发挥人才的作用呢？我想，这不仅仅是给他们优厚的工资、花多少钱的问题，更重要的是要给他们创造一个良好的工作环境和氛围，让他们能够安心工作，能够充分发挥他们的聪明才智。要切实把原来许诺的条件给予兑现，特别是要制定政策措施，建立高效的激励机制。现在国有高新技术企业都可以把技术股份和经营管理股份的一部分给个人，乡镇企业当然也可以这样做。另外就是培养人才的问题。乡镇企业自己的培训是非常重要的。哪个企业重视人才的培养，重视职工的培训，哪个企业就发展得好。广大农村要走富裕道路，要善于发现人才。我也到过很多地方，发现很多很偏远的地区也同样有好的人才，能够带领本地农民致富。例如吉林省的一个村子有一个初中毕业生，自己设计了一些小动物的玩具，做得栩栩如生，活灵活现。虽然比较简单，可他就靠这些产品带动了全村几百人的就业。而且通过互联网，把产品推向国际市场。另外一个地方有个三十来岁的农民搞了一个养鸡场，养了几十万只鸡，也带动了很多农民。这说明各地都有能人，有人才，关键在于发现他们，支持他们。引进人才固然重要，但是善于培养、发现本地的人才也同样重要。
其次是标准战略。当前，食品安全和农产品竞争力是大家十分关心的重要问题。这就涉及标准问题。我国农产品的国际竞争力能否提高，走得出去，标准化的生产、质量标准制订、检验检测等工作非常重要，包括比较便宜的简便的检测手段和设备。这方面也是科技工作大有可为的一个阵地。如何结合标准的制订，开发出先进适用的检测手段和检测技术，是贯彻标准化战略，提高农产品标准化水平很重要的措施。
第三是专利战略。去年统计表明，全国农业科技投入大概有几十个亿，但是真正申请到专利的科研成果仅100多项。当然大量的资金可能用到了成果转化和推广工作上面去了。研究开发经费增加了很多，但获得专利有限，说明我们专利意识不强。要提高农产品的竞争力，与提高工业产品的竞争力一样，也需要有自己的专利。乡镇企业也要逐步重视开发自己的专利技术和产品。今后，没有自己的专利就没有竞争力。我们现在还可以靠制造业的转移、劳动力的转移、出卖廉价的劳动力，赚取点微薄的加工费。但是将来光靠这些就不行了，必须靠我们自己的知识产权，靠我们的专利技术和产品。
二是开拓创新问题。星火计划之所以能够17年来不断地发展，在于能根据新形势、新任务不断地有所创新。这包括管理的创新、体制的创新、机制的创新、科技的创新，体现在方方面面。刚才谈到的“农业专家大院”就是宝鸡的一个创新。过去有的地方跟科技部提出来，说搞生产力促进中心这件工作首先要有红头文件，有红头文件我们就干，没有红头文件没有依据。如果我们都等有红头文件再干，就谈不上创新。创新就是你做前人没有做过的事情。刚才谈到要鼓励各个地方因地制宜，开创性地工作。有了好的创造以后，及时发现总结，将来就可能变成红头文件了。现在很多工作都是从创新开始的，从大胆的创造开始的。我想，还要进一步鼓励各个地方结合自己的实际情况，无论是东部、中部、西部都能够因地制宜地根据中央的精神，根据本地的情况，创造性地开展工作，提出新的实施模式来充实和发展星火计划。创新是一个民族的灵魂，也是星火计划的灵魂。
三、以十六大精神为指导，狠抓各项工作的落实
全国星火计划工作会议马上就要结束了，会后有几项工作大家要抓紧时间落实。
第一项工作是希望大家回去后，要尽快向有关领导汇报，及时传达、贯彻会议精神。国家层次上很多工作要通过联席会议来协调。各地要根据会议要求加强同农业部门、乡镇企业管理部门等有关部门的联合，把管理队伍完善起来。另外一点就是加强宣传。会前和会上很多新闻媒体都来了，大家很关注这次会议。因为“三农”问题是中央提出来的全党工作的重中之重，媒体也把这作为宣传工作的重中之重，他们很关注科技怎么为解决“三农”问题做贡献，所以对星火计划，对这次会议以及会后的行动也很关注。希望地方与新闻单位加强合作，加大对星火计划的宣传力度。今年五月份是每年一度的全国科技活动周。在科技活动周期间，我们将把加大对星火计划的宣传作为这次活动周的一个重要内容。希望各个地方能够把科技活动周的活动内容和贯彻落实这次会议的精神，进一步宣传新时期的星火计划很好地结合起来。包括宣传各地在实施星火计划中所取得的成就、经验，宣传星火计划的先进单位、先进个人，也包括新时期的任务和工作。这次宣传应该是直接到农村，直接到农户，让农民知道国家很多部门，很多方面都在通过星火计划做服务“三农”、推进“四化”的工作。
第二项工作是《关于加强星火计划工作的若干意见》文件的修改和反馈。现在提交给会议代表的是一个讨论稿。代表们在会上提出了很多中肯的意见，希望能够更具体、更具操作性。请大家把《意见》讨论稿拿回去后认真研究，形成书面意见，在四月底以前反馈科技部的星火办。我们在修改当中将充分考虑大家的意见，争取尽快出台。大家提出来希望通过国务院办公厅转发，我们还要去做工作，但不是所有文件都能由国务院转发的。我想首先是国务院几个部门的联合发布，这也是很重要、很有力度的。
第三项工作是要切实抓好今年的两个重点任务。新阶段星火计划工作涉及九个方面。由于力量有限，不可能每年把每项工作都抓得很深入。科技部党组经过研究决定，星火计划除一般常规性工作外，每年要突出一两件大事。结合中央农村工作会议的要求，今年要重点抓好两件事。一件是加强星火培训。科技部已经明确，将来增加的科技经费中，用于农村的经费很大一部分要用于公共支出，其中一个重要环节就是培训。今后，科技部每年用于星火培训工作的经费将不低于1000万元。要把整个培训工作的管理体制、培训教材、师资队伍建设、培训基地建设，包括国家、地方、企业等几个不同层次的培训网络进行科学规划，狠抓落实。要加强培训工作的指导。不久前科技部发布了星火培训指南，希望各地根据指南的要求切实做好星火培训。
另一件是加强农村科技服务体系建设。农村科技服务体系没有建立起来或不健全，就会影响到农村先进适用技术的推广和高新技术的应用。因此，加强农村科技服务体系建设是当务之急。要通过企业、研究单位、大专院校等各种力量，包括中介机构、生产力促进中心，也包括技术经济合作组织、专业技术协会等形式，建设多元化的农村科技服务体系。要加大对先进经验、模式的总结与推广。要把农村科技服务体系的建设同整个国家创新体系的建设结合起来。
第四项工作是要进一步创造环境，加大投入。从政府层面讲，实施星火计划的主要工作是创造一个良好的环境。首先是一个好的政策环境。尽管过去也做了一些工作，但仍需要进一步加大政策环境建设的力度。高新区的建设，实际上国家在资金方面没有多少投入，关键在于国务院制订了一系列政策，对经国家认定的高新技术企业给予减免税的优惠。这个政策发挥了重要的作用，这是政府要花大力气做的。在星火计划的实施上，科技部、农业部都要会同有关部门，包括人事部、劳动与社会保障部、教育部等等，加强相关政策研究，更好地制订政策。这是星火计划工作的一个重点。另外，其他方面的环境建设，包括科技大平台建设、服务体系的建设、科技培训工作、信息化建设等等，都属于环境建设的重要内容。
关于加大投入问题，一是加大政府的投入。现在科技部已经每年拿出1亿元来支持星火计划工作，包括科技园区的建设和科技扶贫工作。今后，科技部将结合每年新增的农业科技投入，拿出更多的资金支持星火计划的实施，逐年加大投入。二是加大各项科技计划的集成。这个计划拿一点，那个计划拿一点，都聚焦在星火计划的重大任务上，效果就很明显。例如，今年可以先将50％以上的农业科技成果转化资金用于支持星火计划项目。同时，希望地方科技部门，无论是省级、地市级和县级都要采取措施加大星火计划投入。三是强化社会融资。现在很多金融机构都愿意投资科技项目。科技部已经和农业银行、开发银行、华夏银行签订了全面的合作协议，这些协议包括对星火计划、火炬计划项目的支持。银行方面希望打捆支持，不是单个项目的支持。将来要和金融机构联合，每年筛选一批龙头企业作为重点支持对象，同时做好资质的认定工作。另外就是大家提到很多民营企业、风险基金都愿意往这方面投入。因此，星火计划资金的来源除了政府之外，还要加大同金融资本和民间资本的联合。总之要在加大投入上下功夫。
同志们，全国星火计划工作会议就要落下帷幕了。让我们在党的十六大精神指引下，同心同德，脚踏实地，与时俱进，开拓创新，以实际行动推动星火计划工作再上新台阶，开创新阶段星火计划工作的新局面，为全面建设小康社会做出新的更大贡献！
