星火培训是星火计划工作的重要内容之一。加强星火培训,对提高农村劳动者素质、推进农村小康建设具有重要意义。2002年全国科技工作会议指出,加大星火培训力度,每年国家用于星火培训工作的经费不低于1000万元。为落实中央和科技部系列会议精神,进一步推进星火培训工作,特制定二OO三年全国星火培训工作指南。
一、总体思路
深入研究广大农村劳动者的素质现状和科技文化需求,强化部门联合与资源整合,加强星火培训网络体系建设,以增强中青年农民就业技能为重点,开展多层次、多渠道、多种方式并举的大规模科技培训,提高农村劳动者素质和就业、创业能力,促进农民就业增收。
——继续抓好星火培训基地师资力量建设,逐步将基地拓展到乡镇,完善梯级星火培训网络体系;
——以农业技术培训为基础,以农民非农就业能力培训为重点,培养一大批农村星火技术带头人、乡镇企业技术能手、“农村技术二传手”和企业家;
——逐步开展针对乡镇党政领导干部、星火计划管理人员的科技培训,增强他们的科技意识、科技观念和科学决策能力;
——积极开发适合农村特点的远程培训系统,本着适用、实效的原则,开展农民远程培训;
——积极引导企业重视职工培训和农民科技培训,使企业逐步成为农村科技培训的重要力量;
——建立健全动态管理机制、企业化运作机制和农民素质监测报告制度。
二、主要任务
1.加强星火培训体系建设。加强对星火培训基地的管理和考核;对星火培训基地领导和教师进行素质培训;编写一套国家星火培训丛书;新增10个国家级星火培训基地;批准建立6个以电视和网络为主体的星火远程教育试点基地;鼓励星火企业和农村科技中介开展科技培训工作。
2.强化农民科技培训。坚持实际、实用和实效的原则,以中青年农民就业和创业能力为重点,开展大规模科技培训;在农业主产区继续开展现代农业知识和先进适用农业技术培训,重点培养一批目前农业和农村经济发展急需的懂技术、懂管理、懂市场的星火带头人;在农民外出打工较为集中的地区,重点开展农民非农就业技能和城市就业环境知识培训,促进农民非农就业和城市就业。
3.大力开展乡镇企业职工岗位技能培训。联合农业部、劳动保障部重点进行乡镇企业和农村中小企业职工岗位技能培训;继续进行乡镇企业和农村中小企业管理人员培训,促进乡镇企业和农村中小企业发展。
4.积极开展“农村技术二传手”科技培训。逐步开展针对农村科技推广人员、农村科技中介技术人员以及农村经纪人的农村科技知识培训,重点培训一批“农村技术二传手”;加强与共青团组织的合作,继续开展青年星火带头人和青年星火农村经纪人培训活动。
5.继续开展星火外向型培训。结合“星火国际化科技行动”工作重点,针对星火外向型龙头企业、星火国际化科技合作示范基地工作人员,开展有关国外农业发展模式、标准化生产、国际贸易的基本规则和通行惯例等的培训,促进星火企业走出去、提高农业和农村经济国际竞争力。
6.进一步开展科技扶贫培训活动。星火培训要适度向西部地区和革命老区、少数民族地区、边远山区、贫困地区倾斜;结合科技扶贫工作,在贫困地区开展多种形式的培训,提高贫困农民科技文化素质。
7.广泛开展农村科学技术普及活动。结合农村精神文明建设和科技、文化、卫生三下乡等活动,联合各级团组织,开展科技下乡志愿活动。结合“星火农村信息化科技行动”的工作,充分发挥农村科技信息网络的作用、利用《星火科技》、《星火科技30分》电视栏目和“星火科技下千县”活动,普及农村科技知识。
三、工作指标
1.培训班指标:从各省市上报的培训班计划中,选择符合国家整体规划要求、适合当地实际情况、预期效果显著的培训班次给予一定的经费支持。拟重点支持60个以上班次。
2.人才指标:结合星火龙头企业、星火小城镇、星火西进示范县、星火技术密集区、星火产业带建设和星火国际化行动,培训各类管理人才及星火企业家各200名;以生物技术、农产品加工关键技术、乡镇企业和集聚产业共性关键技术为主,培训专家型“农村技术二传手”200名;以优质高效农牧业生产及加工技术、乡镇企业适用技术为主,培训农民技术骨干300万人次。
3.教材编写指标:组织力量编著、出版各种有关新知识、新技术、新品种及企业管理类教材25册以上,与中央电视台《星火科技》栏目合作,完成农业生产、市场管理、资源开发、环境保护等领域6大系列50种声像产品。
四、加强领导
1.各级科技管理部门要从推进农民知识化和农村小康建设的高度来认识星火培训的重要性,将其纳入目标管理范畴,增加投入并配套其他支撑条件。
2.充分发挥星火培训协作区组长单位的协调作用,并及时上报协作小组人员名单;大力开展星火培训协作区各项活动,加强交流与合作。
3.针对本地区的实际需求,对农民科技培训的类型、方式和内容等进行统一规划,发挥政府的宏观引导和调控作用,调动社会各界参与农民科技培训工作的积极性。
4.按照“优上劣下”的原则,定期调整培训基地布局。国家级星火培训基地要加强自身建设,使管理规范化、科学化。要加强工作的计划性,做到年初有计划,年终有总结。
5.科技部星火办将统一制订“星火培训结业证书”证书格式,凡是正式列入各级星火培训计划的班次,都要要对合格学员分别颁发相应的国家、省和地市级结业证书。对于以职业技能为主要内容的星火培训,要积极协调有关部门,帮助学员申办职业资格证书。