科技查新是指通过计算机和手工检索等手段,运用综合分析和对比方法,对科研立项、科研成果鉴定的新颖性、先进性提供决策参考服务,是科研管理工作中决策科学化的一个支持系统,也是科技查新工作作为科研人员进行课题研究的先决前提。当今世界科技发展突飞猛进、日新月异,科技信息更是与日俱增、浩如烟海。如何从渺如沧海的数据库中,挑选出高科技的技术资料、尖端的技术信息,为我国的现代化建设服务,同时使我国科研工作站在高起点上,攀登新的高峰,这是摆在科技查新工作者面前的重要课题。
一、目前科技查新工作中存在的一些问题
1 .管理无序,政出多门,各行其是。尽管查新是建立在政府行政管理行为基础上的工作,但查新机构的管理仍缺乏统一的管理制度和基本法规,缺乏一套完整的严格的质量监督机构、组织和方法。各行业、各部门各行其是的弊端尤为突出。更有甚者,有些地方的政府职能部门硬性要求某些科研项目的查新检索必须到某个机构去进行;有的部门领导从本部门的利益出发,作出了本部门的成果都要在本部门进行查新,而被指定的机构人才资源、文献数据资源远不如没被指定的机构,致使一些不可靠的查新报告成为科技项目立项、鉴定、评奖的依据,这对查新事业的发展是十分有害的。
2 .查新、审核工作形式化,查新工作的质量有待提高。对于科研成果的检验、评价问题是科学史上一个无法回避的难题,而查新就是解决这一难题的办法之一。科研成果的新颖性、先进性与否,在未来事实没有产生之前,通过查新进行对比研究,将使科学更加具有严谨性。然而由于管理上的无序,使一些查新单位没有真正起到应有的作用,致使科研工作中存在着一定的弄虚作假行为,以及重复申报等不正之风。科技查新与科研工作是密切相关的,科研工作中的不正之风必然要波及到科技查新这个层面。从目前查新工作的现状来看,也确实存在着不能严肃认真、客观公正地反映科研成果的水平;有些查新单位为追求经济利益而由用户提供查新报告,造成查新单位只是盖个章,查新、审核工作完全形式化的现象,致使查新工作的质量受到了严重影响。
3 .重视成果申报,轻视立项查新,查新意识薄弱。用户的查新意识淡薄,反映在查新咨询工作中,就是普遍存在重成果申报、轻立项查新的现象;反映在人们的意识中,则突出地表现为无论是科研的管理人员,还是科研工作者对查新工作的重要性和必要性认识不足或知知甚微,查新往往是因为科研管理部门的要求和规定而被迫进行,查新项目多为成果鉴定或课题验收。事实上,查新工作的重要性和必要性应当体现在大量的立项查新,以及科学研究的过程中。可是由于用户的查新意识淡薄,查新课题越来越少,阻碍了查新工作的进一步发展,从而使我国的科研工作具有很大的盲目性,造成大量重复课题,为了促进科学事业的发展,国家每年投人大量的经费用于科学研究,可是这些研究中所具备的创造性、实用性和新颖性又有多少呢?重复或模仿别人所做的工作,有的甚至是低水平的重复,从而造成人力、物力的巨大浪费,这个责任应该由谁来负呢?从这点来说,通过对研究项目进行立题查新,判断课题是否重复、是否是在高起点、高技术的基础上,通过查新吸取别人的先进经验、先进技术,少走弯路、少花钱,其意义极为深远。
4 .科技查新知识欠缺。有些查新单位或领导对专业信息检索系统不了解,误认为有了INTERNET 就可以满足查新的需要,为降低查新费用,对所查新的课题根本不上国际联机检索系统,这是非常错误的。因为对于专业情报,INTERNET 无论从内容、质量到数量上,目前都无法与收费的专业联机情报系统相比,而且这种状况以后也不会有根本性的改变。
5 .查新工作的宣传力度不够,查新人员的素质有待提高。尽管早在20 世纪80 年代国家就对查新工作提出了要求,相继出台了《 科技查新咨询工作管理办法》 、《 科技查新咨询工作管理办法实施细则》 、《科技查新机构管理办法》 和《 科技查新规范》 ,但由于宣传力度不够,许多科技人员和科研管理者对科技查新尚不了解,或知之甚微,没有形成申请查新的内在动力和对科技查新的有力支持。
二、加大力度,进一步促进高校科技查新工作的开展
随着改革开放的不断深人,科学技术的发展在国民经济和社会发展中的作用日益突出。作为科学技术的主力军,目前,我国10 (幻多所各类高等学校中,从事科研活动的高校就达到753 所,科研人员达60 多万人,每年承担国家、部门和地方的各类科研项目近3 万项。其中,承担国家自然科学基金的项目占总项目数的60 %以上。从获得国家级科技奖励的情况看,截止2000 年底,全国高校获得国家自然科学奖341 项,占授奖总数的50 . 3 % ;获得国家技术发明奖rol7 项,占授奖总数的34 % ;获得国家科技进步奖2045 项,占授奖总数的25 . 2 %。这些数字充分说明高校在全国科研工作中的重要位置。然而,重复研究、科研效率低等问题正困扰着我国特别是高校的科研工作。据统计,美国每年因重复研究所造成的损失约占全年研究经费的38 % ,而我国科研工作者研究课题重复率也高达40 %。高校查新工作作为我国信息咨询业的一个重要组成部分,能较好地为科研立项、成果鉴定提供客观文献依据,从而避免科研工作的低水平重复,对促进高校自身的发展与建设,对国家的科研工作发展与建设,以及充分开发利用信息咨询均有着十分重要的意义。与此同时,高等学校开展科技查新工作也具有着独特的优势:一是文献资源丰富;二是拥有现代化的检索设备和手段;三是查新人员素质高,一般都具有本科以上学历和丰富的文献检索实践经验;四是高校人才资源丰富,专业覆盖面广,各学科的专家、学术带头人、业务骨干等成为科技查新工作的强有力后盾;五是高校自身科研比较集中,在国家科研中占有重要的位置。正因为高校文献、人才资源的独特优势及高校自身特有的价值,在高校开展科技查新工作是非常重要而且是十分必要的。
为了更好地开展科技查新工作,结合高校科技查新工作的特点,我们认为,应做好以下几方面的工作:
1 .应严格按照《 科技查新机构管理办法》 中的有关规定,重新择优认定查新机构。其认定范围不应只在原有的一级查新机构基础上进行,而应在所有的查新机构范围内审批新的国家级查新单位。