教育部科技发展中心 李雄文
科学技术是第一生产力。无论是发达国家还是发展中国家，都把科学技术研究放到优先发展的战略地位来考虑。从我们已知的世界来看，事物的发展都有其自身的规律，科学技术的发展同样离不开自己的发展之路――兼容。
兼容即兼顾容纳各个方面或各种事物。在哲学上这是一个“度”的概念。度的两端是事物的极限，超出极限，事物就转变了质态，成了其它。因此，兼容昭示着一种思路和方法，既要照顾到事物的两极而又不失偏颇，它是“和谐”的代名词。
科学技术要发展，必须正确处理好与科学技术自身相关的几个关系。
一、把握好国家目标牵引与自由探索之间的关系
科学研究的本身是认识客观世界，为人类社会的发展与进步提供理论和方法。国家目标是国家根据当前乃至今后相当长的一段时间内经济社会发展的需要而提出的，科学研究服从于、服务于国家目标而展开是必须的。发达国家对基础性研究的支持就非常注重国家目标。正是由于有国家资金的大量投入，积聚了科技界的优秀人才，科学才可能在一些学科和领域内，取得快速的发展，这就是国家目标带来的牵引作用。但是，也有许多科学研究在相当一段时期内与国家目标不一定有直接的联系，这些探索的成果最终也成为满足人类需求的各种技术和产品的基础或解决人类面临的重大问题的手段。因此，根据科学家的兴趣所展开的自由探索也是科学研究的重要组成部分。此外，由于科学研究的不可预测，科技发展史上曾经产生了许多偶然的重大科学发现，例如，当年青霉素、半导体和DNA双螺旋结构的发现并非是因为国家目标的导引而取得成功并获得诺贝尔奖的，这些成果的取得在一定程度上也都是自由探索的结果。
由于科学家兴趣的多样性以及科学研究成果的不确定性导致了科学研究具有一定的不确定性以及某种程度上的不可计划性，在制定国家科学发展策略时不应忽视科学研究的这种特性。我们在积极聚集、整合科研力量围绕国家目标确保解决国民经济、社会发展中的关键性难题的同时，也应鼓励并按照“有所为、有所不为”的方式和坚持“百花齐放”的方针，根据科学家的兴趣，鼓励自由探索，并形成稳定的、长期的自由研究态势，为解决科学本身与人类社会发展中的不确定性问题提供战略储备。
二、绩效评估与宽松环境的和谐
绩效评估制度的建立有利于学科的优化调整，提高国家对优先领域资助的判断能力，可以最大限度地提高资金的有效运用，掌握资助项目的研究情况，有利于促进科技进步与科研成果的进一步推广应用，为优秀年轻人才的脱颖而出创造条件。
但绩效评估与宽松环境是互补的。如果过分地强调科学研究多出甚至快出成果，出于管理的“方便”而制定“简单化”的绩效评估体系，势必造成科学家的急功近利、避难就易，甚至导致学术道德“滑坡”和人才成长“扭曲”。科学研究的目标是对真理的追求，是求真与求善的完美和谐，讲究淡薄名利、厚积薄发，而不是追求名利，把从事科学技术研究看作是个人捞取好处的手段。在“不合理”的绩效评估体系的导向之下，一些“科学家”急功近利、心浮气躁，缺乏求实精神；不顾科研工作的职业操守，不甘心默默无闻地潜心做好科学技术研究，造成科研成果粗制滥造、低水平重复，浪费了时间和科研经费。为了解决这一问题，我们需要在科学研究的绩效评估体系以及人才评价方法上进行创新，非常慎重地应用绩效评估这一“指挥棒”，杜绝其可能产生的各种副作用。尤其是对于科学家这样的群体，尽管有个别人因能力或职业道德问题而不能很好地履行职责，但应该相信这个群体中绝大多数人是具备较高的素质、积极向上、希望通过履行职责、承担科研项目而有所发明创造的。
因此，我们可能并不需要一个刻板的、以人事管理为主要目的的“绩效评估体系”，更应该注重科学家群体在学术意义上对科学家个人以及研究成果的评价，认真总结这种评价的表现形式，通过制度创新，形成客观、科学、有利于科学创新和人才自由发展的科研人员人事管理体系。这样的体系应该包含了“宽容”的理念，也就是在科研管理中常说的“宽松环境”。我们要在科学研究过程中树立允许失败、允许反复尝试的观念，营造宽容的科学研究氛围。我们的社会习惯于以成败论英雄，不允许失败。然而在科学研究中许多时候失败也是一种成果，它告诉人们此路不通或此法不可行，依然是有科学价值的。如果仍然一味强调成败，科学家在科学研究过程中便不敢冒险尝试，这种不宽容的态度，往往扼杀了创新，也不利于培养出创新型人才，造成了在科学研究中看似没有浪费的“浪费”，其结果必然导致对国家整体创新能力的削弱。
三、坚持科学发展中的厚积薄发
“厚积薄发”这种思想，实际上是哲学领域里有关量变与质变的关系问题。电从发明到应用间隔大约300年，电磁波通信用了30年，集成电路从理论到应用也用了7年，就算应用速度较快的激光器从发明到应用也用了1年。这说明了一个问题，即科学研究的周期有时候需要经过一代人甚至几代人的时间，而且要经过许多人的共同努力和积累才能完成。其中，时间贯穿和作用于成果的检验和整合、科学家群体思想的碰撞的全过程，是影响科学研究全生命周期的重要因素，兼容需要时间。
我们时常抱怨大量成果“束之高阁”，造成这种情况的原因当然是多样的，但其中之一是因为我们没有厚积薄发的思想准备，一方面可能科学家急于将科研成果出手，由于不成熟而找不到市场；也可能科学家的研究成果（尽管是不成熟的）已经形成了足以保证其升迁的“资本”，再深入研究下去难度太大，加之得不到进一步的经费支持，因此转而研究其他较为容易的课题。另一方面从厚积薄发的理念来考量，也许我们不应该将那些因科学积累不够、条件不成熟等原因而暂时“束之高阁”的情况视为一种“浪费”。我们应该审视这些不成熟的中间成果，对其价值做出科学、客观的评价，并建立将这些成果在学术界传播的途径和体系。美国政府资助的项目所产生的知识产权尽管大多数情况下归发明人所有，但在一定时期未能应用，则政府有权处置这些成果的知识产权。这为中间成果的进一步研究积累创造了条件。
我们希望科技成果尽快转化，以满足人类社会和科学研究自身的要求。如果急功近利，欲速则不达。也许我们正在
