我国连续二十多年保持了较高的经济增长速度，但是我国的经济增长方式仍处于粗放型增长阶段，经济的高速增长是以资源和劳动力的高消耗为代价的。随着能源供需矛盾的日益突出和劳动力成本的逐渐提高，我国的经济增长方式亟待向以科技进步为经济发展主要推动力的集约型经济发展模式转变。科技成果能否顺利转化为生产力将极大地影响这一转变的进程。
我国政府的研究与发展（R&D）财政经费支出逐年增加，2003年度这项财政支出达到了460.6亿元，其中69.54%投向了科研机构。政府给予科研机构的研究与发展（R&D）财政经费拨款与企业自身投入的研发经费不同，除了基础性科研项目成果外，科研机构承担的应用性科研项目需要将科技成果转化为生产力，才能创造市场价值，促进我国经济发展。应用性科研项目的成果是否能够成功地转化为生产力，决定着我国财政研发经费支出的效率及其推动国民经济发展的力度。
一．我国科技成果转化率亟待提高
1995年－2003年，无论是我国的专利申请受理数还是授权数，都呈现明显的上升趋势，截至2003年，我国的国内专利申请受理数达到251,238项，国内专利申请授权数达到149,588项。
截至2003年底，我国重大科技成果30,486项，重大科技专项已提出专利申请600多项，初步形成各类技术标准50多项。继方舟、龙芯CPU之后，有自主知识产权的众志CPU系统芯片成功实现批量生产，并与国内开发的Ｌｉｎｕｘ操作系统集成，研制出新一代网络计算机；具有中国自主知识产权的永中集成办公软件引起国内外广泛关注；
电子政务应用示范工程取得重要进展，在安全监管、安全审计、网络监控预警等方面形成了一系列自主知识产权的技术和产品；量子力学对称性研究在信息科学中的潜在应用方面取得突破，开发了自主知识产权的数学机械化自动推理平台，实现了若干数学问题与高技术问题的自动求解；猕猴桃新品种“金桃”的繁殖权转让影响了国际市场。
我国已经拥有国际水平的科技成果，但是，部分科技成果尚未转化为生产力，由此产生一种矛盾现象:一方面我国科研机构和大学每年完成大量的高水平科技成果；另一方面与国际竞争对手相比，我国企业的产品技术水平偏低。
虽然每年我国完成大量科技成果，但是国内技术合同平均交易额较低。2003年，国内共签订技术合同26.8万项，技术合同成交金额1,084.67亿元，平均每份技术合同成交金额为40.47万元。而同年我国从国外引进技术签订合同7.139项，合同金额134.51亿美元，折合人民币为1,112.42亿元（按美元兑人民币汇率：l美元＝8.27人民币计算）平均每份技术合同成交金额1,558.22万元，是我国国内技术合同平均交易额的38.5倍。2005年末，国内技术合同平均交易额达到了58.55万元，但是，与国外引进技术合同平均交易额的巨大差距仍未从根本上得到改变。
二、美国航空航天当局（NASA）技术转移模式
2003年，中国研究与发展（R&D）经费中有29.9％来自于政府财政支出，同年美国研究与发展（R&D）经费中有31.2％来自于政府财政支出。由政府财政研发经费资助完成的科技成果都需要转化为实现生产力，才能发挥推动国民经济发展的作用。
美国航空航天局（NASA）的研究发展（R&D）经费主要来自美国政府财政经费拨款，NASA成功地将由政府财政拨款资助完成的科技成果向民用企业转移，形成了一套技术专利向民用企业转移的成功模式。NASA不仅获得巨额的技术转移收入，弥补了政府对NASA的巨额研发经费支出，而且有力地推动了美国的经济发展。
自1976年以来，NASA平均每年完成40-50项航天技术的民用化转移。在环保、医药、计算机技术、运输、公共安全等领域都进行过较为成功的技术转移，不仅提高了这些领域的技术水平，而且航天技术民用化降低了民用企业的成本，增加了销售量，为美国增加了大量新的就业机会。
NASA进行民用化转移的技术主要包括一些专门为NASA设计的产品、NASA专利产品或放弃专利的产品、制造工艺及零部件。
为了实现技术转移，美国航空航天局专门向美国各州派驻技术转让专员，发现和开拓各地的市场需要。为了发现市场需求，NASA技术转让专员与地方政府官员组成联合工作组，对全地区的企业进行逐个调查，寻找应用NASA技术解决企业问题的机会。为了开拓市场需求，NASA不断地向民用企业宣传航天技术，以加深民用企业对航天技术民用化的了解，当民用企业遇到相应问题时，他们自然而然的提出技术转让需求。
NASA对不同种类和特性的专利技术产品运用不同方法进行技术转移定价工作。
技术转移后，NASA继续对受让技术企业进行售后服务和跟踪调查，通过信息反馈，NASA的技术转移部门对转移技术进行改造或二次开发，向受让企业提供更多的技术支持与指导，保证受让企业能够顺利地应用NASA的技术生产和销售产品。同时，NASA的实验室帮助受让企业测试新产品，增强市场对新产品的认同度，以加速受让企业新产品的商业化进程。
在技术转移过程中，NASA发现市场、开拓市场、二次开发以及售后跟踪服务等做法，对于不断提高我国科技成果转化率来说，都具有借鉴意义。
三、提高我国技术成果转化率的三要素
2006 年2月9日国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以 下简称"规划纲要")及其若干配套政策的通知,提出建设"成果转化公共服务平台 "(以下简称"转化平台")。这一平台将对提高我国科技成果转化率发挥巨大作用。
我们认为,在转化平台的基础上,科技成果转化率还受到三个要素的影响:一是科研项目立项的合理性，二是科技成果的市场推广，三是成果转化后的跟踪服务。
(一)科研项目的立项
转化平台将为我国科技成果的转让和受让双方提供良好的沟通和交易平台。但是,科技成果是否能够通过转化平台顺利完成转让,在一定程度上,取决于科研项目立项的合理性及其成果的市场需求程度。如果科研项目立项合理,成果的市场需求程度较高，通过转化平台, 科技成果可以顺利和便捷地完成转化过程。但是,如果科研项目立项不合理,成果不为市场所接受,即使在转化平台的基础上,项目成果也难以完成转化过程。
《规划纲要》确定了核心电子器件、高端通用芯片及基础软件,极大规模集成
