科技中介是创新型生产服务业的重要组成部分,在科技创新创业中发挥着重要的作用。它不但搭起了产业界与科技界之间的桥梁,加强了科技与经济的联系和互动,加速了科技成果转化,而且还起着调节、规范和监督市场的重要作用,从而大大提高了创新与市场的联系程度,消除了创新成果进入市场的壁垒和交易费用,开拓了创新成果的应用领域。
可以说,科技中介的成熟与否已经成为一个国家市场经济完善与否的重要标志之一。为提升科技对国家经济和社会发展的影响,各国政府大都依托技术咨询或经纪机构、大学和研究机构的技术转移办公室、孵化器、技术评估组织、技术测试与示范机构等科技中介组织,在科技与经济、政府与科技之间建立起有效的联系渠道,为创新和产业化提供信息咨询和技术支撑服务。
随着市场经济体制的逐步完善、科技体制改革的进一步深化以及科技创新能力的增强,我国的科技中介服务机构也蓬勃发展起来,涌现出了一大批有特色、有信誉的品牌中介服务机构,涉及技术转移、科技咨询、孵化器和大学科技园、创业投资等十多个领域。
北京市的科技中介机构就非常具有代表性。以中科前方生物技术研究所、科威国际技术转移有限公司、中国医药科技成果转化中心等为代表的典型科技中介机构,已经逐渐摸索出了一套以需求为导向、以企业为主体的市场化运作模式,作为中间人他们知道市场需要什么,了解企业缺少什么,也懂技术的特点是什么。他们认为中介人要比发明人懂市场,比企业更懂技术。这种中介机构是依靠智力、资金、人才信息优势,为参与技术创新的各种市场主体提供专业化服务,正如记者采写的报道中所说:中介是一种高智力专业化的科技服务业。
北京市特别注重对这些典型科技中介机构的扶持和引导并发挥他们的示范带动作用。2005年,北京市科委在全国率先设立了“科技中介服务专项”,开创了以政府资金支持科技中介机构的先河。通过专项资金的支持,一批典型科技中介的专业服务能力得到了显著提升。用科威负责人的话说:专项资金的支持充分体现了政府对科技中介服务市场的导向作用,对科技中介服务业的发展会产生深远的影响。北京市科委还十分重视对中介服务模式的总结与宣传,并向社会推出了12种科技中介服务的典型模式,对科技中介服务行业的发展起到了示范带动作用。
虽然目前科技中介服务体系仍是我国国家创新体系中一个十分薄弱的环节,存在着市场成熟度低、法治化建设滞后、公共信息基础设施薄弱,公共信息流通不畅、科技成果转化能力低下、服务功能单一、业务人员的素质和服务水平不尽完善等问题。但是,随着各级政府加强科技中介服务体系建设和国家及科技领导部门对科技中介机构的支持,我国科技中介服务必将走向新的阶段。
按照“十一五”国家科技发展规划《纲要》的要求,大力培育和发展各类科技中介服务机构是一项重要的任务,各级政府应以建立组织网络化、功能社会化、服务产业化的科技中介服务体系为目标,完善政策与法律法规体系,为科技中介服务健康发展提供制度保障;充分发挥高等院校、科研院所和各类社团在科技中介服务中的重要作用,以市场机制为内在推动力,建立主体多元化的中介机构服务体系;加强人才培养,特别是科技中介机构急需的金融、信息等复合型人才的培养。同时,要引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。