长期以来，德国在国际上一直享有“创意之国”的美誉。但是，为了应对国际高技术迅猛发展的挑战，联邦政府仍希望德国的产、学、研“创新链”能够进一步缩短从“产生创意—研究—中试”到最后转换为适销产品的研发周期。为此，在2006年，本着“激发创意”的精神，德国政府从发展高技术的长远战略出发制定了一项国家高技术战略，这在德国是史无前例的。
一、“创新伙伴”计划：高技术发展战略的先声
“创新伙伴”计划的宗旨是要在德国创造一种全新的创新环境与氛围，进一步发掘德国的技术潜力并续写德国的创新历史。2006年，为了使已有的创新伙伴尽快从“项目制定阶段”迅速转入“项目实施阶段”，联邦政府采取了诸多附加措施以进一步激发创造性和技术进步：
(1)增加研究与发展经费——即在2009年（含）前联邦政府将追加60亿欧元的研究预算支出；同时，要求德国经济界也能依照与政府达成的关于研发经费协调比例的协议，相应增加他们的研究与发展经费。
(2)召开联邦政府IT峰会并推出了旨在巩固和加强德国IT业国际竞争地位的“德国2010年计划”。
(3)通过能源峰会启动了涉及能源供应安全、节约和环保等多个领域的创新课题，以推动现代能源技术的发展。
(4)在联邦总理府下设立了一个新的“创新与增长委员会”。
(5)其他措施，如进一步消除官僚干预、修改基因技术法等，为创新和技术进步提供更为友好的框架条件。
联邦政府希望上述措施能够推动“创新伙伴”计划的实施，并为国家高技术发展战略的实施打下坚实的基础。
二、国家高技术战略
2006年8月30日，德国联邦教研部长莎宛在柏林宣布：“发动创意将成为德国高技术战略的一项重要的指导思想。未来德国的高技术战略将贯彻一种全新的企业式管理模式：即首次跨越部门界限、系统地制定了一项旨在使德国在未来市场上达到全欧洲乃至全世界尖端地位的、统一的国家战略。为了获得更多的自由研究空间并为转换能力创造框架条件，我们把所有的研究与发展决策都归结在这一国家总体战略目标之上了。尽管德国已经享有‘创意之国’的美誉了，但是，我们仍然要发起新的‘创意攻势’，以便把尖端研究成果迅速转换为产品。今后联邦政府的一个重要任务就是实现创新政策的集约化，只有这样我们才能成功地确保未来的富裕生活。”此外，这位女部长还希望通过国家高技术发展战略为德国创造150万个新的工作岗位。高技术战略的一个基本的重要组成部分，就是系统地架起科学界与经济界之间的桥梁。
德国的国家高技术战略包括5个方面：①科学与经济之间的紧密合作；②增加私人创新义务；③有目的地扩散尖端技术；④研究与发展的国际化；⑤人才培养。
根据国家高技术发展战略的要求，到2009年，德国联邦政府的高技术投资总额将达到146亿欧元。其中一部分，是联邦政府以研究与发展优先权为由为促进企业创新而专门追加的60亿欧元。
1．发展尖端技术，提高生活质量
德国的国家高技术战略确立了17个现代技术创新范围：从健康研究和医疗技术、光学技术、环境技术的安全研究，到信息与通信技术、航天航空、汽车与交通技术、微系统技术，直至纳米技术、生物技术和材料技术——所有这些，都是德国传统的强势技术领域。莎宛说，实施高技术战略将明显提高国民的生活质量，国家里里外外的安全已经变得越来越重要了；目前，政府已经拟订了一项具有决定性意义的安全研究计划——该项计划将为有效地保护国民及其自由做出重要的贡献。今后，德国健康研究领域的重点是疾病的预防以及新的诊断与治疗方法；同时，也要大幅度降低卫生事业方面的成本。莎宛指出，德国政府卫生与医疗工作的主导方针是：提高质量，降低成本。
2．加强政企合作，促进安全研究
作为高技术战略的重要组成部分，联邦教研部计划的安全研究项目特别强调政府和经济界的真诚合作，并同时希望未来的安全技术用户——诸如警察、消防队和救援组织，以及重要基础设施的经营者如供电、远程通讯或者交通企业等——从一开始就介入研究与开发的全过程。
在高技术战略范围内，联邦教研部推出了一份宏大的安全研究计划，以便更为有效地捆绑研究所和企业的创新能力。联邦政府安全计划的总体要求是：安全与救护力量必须为可能出现的、越来越复杂的任务做好一切必要的准备；安全研究应该为自由和安全提供优化支持的途径。在今后5年内，教研部将为此投入大约1亿欧元的专项资助。该计划将在2007年初启动，涉及机场、火车站的安全问题，洪水爆发的后果研究，以及断水、断电乃至远程通讯方面的安全问题研究等。
3．“顶级区域需要所有领域的顶级专业人才”
德国通向知识与研究集约型产业和服务业——即知识社会——的一个重要前提是，使德国的教育以及国民的专门技能水平与时俱进并达到最高的标准。也就是说，“顶级区域需要所有领域的顶级专业人才”。根据对基于人口统计发展和经济结构变迁的预测，德国将来对各类专业人才的需求会越来越大，预计在今后10至20年内，德国的人才需求压力将进一步加大。面对这样的背景，继续加强德国的培训与继续教育具有十分重要的战略意义。在国家教育与后备专业力量公约规定的范围内，德国联邦政府已经推出了相应的促进措施，然而，最重要的措施就是进一步推动德国双轨制职业教育体制的改革。改革的目的是使企业和培训者在培训内容、结业形式以及培训与岗位连接方面有更多的区别和自由度，以便加大职业教育对手工业和服务业内所有青年从业人员的吸引力。
根据文化部长级会议的预测，在未来几年内，德国高等院校的在校生人数将从现在的200万人增加到250万人；“鉴于可预测的高技能专业人才需求的迅速增长，我们要紧紧把握住发展德国高等教育的难得的机遇。”
三、2006年德国部分高技术领域创新态势
1．信息技术
2006年3月8日，在汉诺威世界顶级CeBIT（办公及信息技术中心）技术博览会开幕之际，联邦教研部长莎宛宣称：信息和通信技术一旦与传统产业部门结合在一起，德国就将获得巨大的增长潜力。在这次CeBIT大展上，联邦教研部资助的“人与技术交互作用”项目的研究成果证明，联邦政府的资助方向是正确的。同时，在
