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西北农林科技大学
西北农林科技大学组建于1999年9月11日，是全国第一所由大学和科研单位实质合并组成的、教育部直属以农林水学科为主的综合性全国重点大学。是由原西北农业大学、西北林学院、中科院水土保持研究所、水利部西北水利科学研究所、陕西省农业科学院、陕西省林业科学院、陕西省中科院西北植物研究所七所科教单位合并组建。国家组建这所大学的根本目的是通过体制和机制创新，集成和发挥杨凌科教优势，加快产学研结合步伐，加速农业科技成果的转化，促进地方经济发展，为西北地区和杨凌农业高新技术产业示范区提供强有力的人才和技术支撑。
高校科技产业是加速科技成果产业化的转化平台。在国家教育部、省教育厅的大力支持和推动下，学校成立后，把科技产业作为学校的重要工作来抓，一年多来，学校通过体制创新、机制创新、技术创新，使我校的科技产业取得了良好的开端，成功地解决了高校兴办科技产业中的资金、管理、人才缺乏的问题。到目前为止，已有杨凌农业高科技发展股份有限公司等17家企业正式组建并成功运作，吸纳社会资本6.4亿多元。其中，有12家企业到2000年底实现技工贸收入2亿元，税收4000万元。我们的主要做法和体会是：
一、领导重视、统一思想、提高认识是推动校办科技产业发展的前提
我校的科技产业同其它高校的科技产业发展一样，都经历了一个曲折的历程，纵观其发展，主要分为以下几个阶段：意见分歧期、逐步统一期、高度重视期。由于我校是由7所单位合并而成，合并前各单位的性质不同，科技产业的基础各异，有原西北农业大学西远科技开发公司等三家企业给学校背上了4000余万元的债务包袱，这样的企业经营状况不能不使人对校办科技产业产生相应的看法，甚至有一部分教授认为高校办产业是“不务正业”。为此，学校一成立就把改变科技产业在全体教职工思想上的认识差距作为开展校办科技产业工作的突破。
具体作法是：（一）解决思想问题。我们首先通过在全校教职工中开展学习《中共中央关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》及教育部《关于贯彻落实中共中央、国务院〈关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定〉的若干意见》的通知等有关文件精神的活动，统一全校教职工的思想；其次通过在领导干部中开展发展校办科技产业的讨论活动，坚定了领导的信心，使全校职工上下一致，对校办科技产业有了正确的认识。（二）领导重视，狠抓落实。为了搞好校办科技产业工作，成立了以学校主管领导为主任的校办科技产业管理委员会，成立了校产业处及产业集团，全面负责管理、经营全校的科技产业。校党委先后6次召开党委常委会，专门研究讨论校办科技产业的发展和科技园的建设问题，全力以赴支持科技产业工作。（三）明确了校办科技产业一级管理体制，制定了《西北农林科技大学产业体制改革方案》、《西北农林科技大学校办产业管理办法》、《西北农林科技大学知识产权保护及对外转让管理办法》等一系列校办科技产业发展的政策性文件，为校办产业发展提供了强有力的政策支持。（四）加大对产业的投入力度，搞好大学科技园硬件基础设施建设。学校克服各种困难，为校办产业划拨配备了4000多平方米的科技产业大楼、3000平方米的写字办公楼、2000平方米的中试实验车间、5000平方米的农业生产资料经营市场和350亩的试验农场用地；一次性拨款100万元作为大学科技园建设的启动经费；加大对科技园硬件基础设施的改造，实现了园区内水、电、暖、燃气、网络、通信、邮电、有线电视和道路等“九通一平”，建成了餐饮、住宿、休闲娱乐一条龙服务设施，为科技产业的发展奠定了坚实的硬件基础。
二、遵循市场经济规律，按照现代企业制度，建立科学的校办科技产业管理体制和运行机制，实现体制和机制创新，合理配置社会资源是发展科技产业的保证
在发展校办科技产业的过程中，我们针对学校地处国家杨凌农业高新技术产业示范区的实际，对校办科技产业的管理模式和运行机制进行了详细的论证，认为再也不能按照事业单位的模式和机制管理校办科技产业，必须树立以追求让所有从事科技产业的人员及企业获得最大利益为最终目标的观点，树立科技产业不求所有但求所在（用）的观点，树立高科技、大产业的校办科技产业观点，遵循市场经济规律，按照现代企业制度，建立科学、有效的科技产业一级管理体制和现代企业化运行机制，优化企业法人治理结构，合理配置资源，建立企业内部竞争机制，健全校办产业服务体系，促进企业健康发展，彻底打破和改变校办产业“独资、自管、福利型、半事业化”的管理模式和运行机制，真正使校办科技产业驶上了高科技、大产业、社会化、高速发展的快车道。
具体作法是：（1）以学校现有的校办企业为基础，通过改制和改组，形成具有现代企业制度的校办企业运行机制，组建了杨凌农林科大同立科技有限责任公司等一批校办科技产业龙头骨干企业。成立了校产业集团，依据公司法所赋予的权力全权负责经营校办独资企业和以股东的身份管理学校的入股、参股企业，实现事企分开。实行全新的企业化运行机制，集团公司实行董事会领导下的经理负责制，按照现代企业制度全面运作。公司下属企业全部实行公开招聘、双向选择、择优录用、竞争上岗的用人制度和多劳多得、功效挂钩的企业分配制度，管理人员实行聘任制，用工实行劳动合同制。（2）以大学科技园建设为契机，建立吸纳社会各方资金、管理和人才的企业孵化机制和管理模式，不断转化学校的科技成果。学校以投入科技园的启动经费和划拨的房产、土地折价4000万元，吸纳社会企业资金4000万元，注册成立“西北农林科技大学科技园股份有限公司”，负责科技园的经营管理工作，并以此为平台吸纳社会资金、管理、人才，不断孵化新的企业，转化学校的科研成果。（3）建立全方位的高校科技产业激励机制，充分调动学院、技术人员的积极性，促进校办科技产业的长足发展。学校为了鼓励科教人员、学生及留学人员到校办企业创新、创业，出台了一系列扶持政策和激励措施。允许科教人员和在校学生携带职务或非职务技术离岗、停薪留职、休学、保留学籍或兼职创办
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