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南 京 大 学
高校的科技产业工作是高校事业发展的一个重要组成部分,它担负着扩展高校的科学研究和为社会服务两大职能。科技产业的发展不仅创造了良好的经济效益和社会效益,而且也促进了高校其它工作如教学、学科建设等方面的发展。因此,加强高校技术创新、加速成果产业化、发展科技产业,不仅是高校增强活力、获取资金的自我完善和自我发展的手段,更是高校服务社会、支持国家经济建设的重要任务。
我校科技产业发展起步较早,现已形成了一定的基础和规模。目前,经调整,全校含联办企业在内的独立法人企业及经济实体共66个。近年来,我校遵照“发挥优势,加速转化,狠抓重点,注重效益”的产业发展指导思想,艰苦创业,开拓进取,科技产业得到了持续稳步地发展,并逐步形成了生化制药、计算机软件、电子信息、精细化工、智力型等第三产业等五大系列。目前,南大苏富特软件股份有限公司已在香港创业板成功挂牌上市,实现了江苏高校上市公司零的突破。我校与鼓楼区政府和驻区其他8所高校合作共建的南京大学——鼓楼高校科技园,已被认定为首批国家级大学科技园,科技园创业中心也已挂牌营业。合计注册资本9000万元的3个高科技风险投资公司也已经组建、运行,注册资本1.18亿元的南大科技园股份有限公司正在加紧注册。
近两年,我校进一步解放思想,转变观念,提高认识。学校于2000年9月召开了全校技术创新大会,全校上下进一步统一了思想,转变了观念,形成了共识:一是,高校科技产业办得好不好,是衡量一所高校办学水平高低、综合实力强弱、社会贡献大小和社会影响力高低的主要标志之一,也是衡量在中国创建世界高水平大学是否取得成效的重要标志之一;二是,高校科技产业不仅仅是要创造直接经济效益,而更重要的是要实现科技成果的转化和产业化。
基于上述认识,我校近两年着重从以下两个方面推进科技成果的产业化和科技产业的发展:
一、依托学科优势,大力发展科技产业
(一)依托优势学科组建高科技企业,把学科优势转化为产业优势
近年来,我校紧密依托生物、生化、化工、物理、电子科学与工程、计算机及应用文科等学科优势,积极组建有学科依托的高科技企业,大力兴办发展我校科技产业。经过多年的艰苦创业,逐步形成了以下几个系列科技产业,即:以南京南大药业有限责任公司为代表、以促肝细胞生长素(国家一类新药)、尿激酶、低分子量肝素钠、肤疡散(国家一类新药)、丽泽丽乐为主产品的生化制药产业;以江苏南大苏富特软件股份有限公司为代表,以安全、建筑、石油、多媒体教育、图书馆管理软件为主产品的软件产业;以GPS车载卫星导航系统、高压钠灯电子镇流器、微波吸收材料、声表面波器件为主产品的电子信息产业;以南京大学表面与界面化学工程技术研究中心为代表,以水煤浆添加剂、系列化学试剂为主产品的精细化工产业;以编辑出版、规划设计、工程勘察检测及监理、信息资询服务为主的智力型第三产业。
1998年以来,我校又调整了产业发展战略,选择了软件产业为重点突破口,优先发展我校软件产业。在与社会企业和单位共同组建南京富士通南大软件技术有限公司、南京南大纵横智能软件有限公司、江苏汇文软件有限公司等7家软件公司、形成1850万元注册资本的同时,学校进一步集合了计算机学科方面优势力量,并给予了重点投入与支持,于1998年9月我校与江苏省信息化建设投资有限责任公司共同出资组建了“江苏南大苏富特软件有限责任公司”,公司注册资本4000万元,其中南京大学以实物、技术资产出资2000万元,占公司注册资本的50%。为进一步推动公司发展并争取早日上市,1999年12月,公司进行了资产重组和增资扩股,更名为“江苏南大苏富特软件股份有限公司”,注册资本由4000万元增至7000万元,其中南京大学持有2000万股,占28.57%。
南大苏富特公司组建以来,坚持以振兴民族软件产业为己任,以计算机学科为技术依托,确立了以“南大苏富特”为核心品牌、以“网络安全系统软件”为主导产品的品牌战略,通过规模经营和资本运作,努力打造民族软件产业,形成江苏软件产业的龙头,力争实现成为国家自主版权软件开发、应用、生产、销售、服务重要基地的发展目标。南大苏富特公司坚持以“创新为指导、技术为基础、市场为驱动、产品为核心、人才为根本、管理为保障”的现代企业经营理念,并以此规划了公司总体发展框架。公司逐步建立、完善了一套“南大苏富特技术创新体系”;开发、形成了以网络安全系统软件为核心产品的产品发展体系;积极塑造企业形象,广泛开展了与国内外知名软件公司的交流合作,多次参与了技术产品展示、交易活动,主办了安全系统软件全国巡展;努力探索公司与学校“既近又远”的现代企业制度经营运作机制;积极高薪引进高级人才,勇于探寻企业经营人才激励、考核方式和机制;积极争取国家、省市、学校的各项政策扶持,大力推动公司的高速成长、发展。
在短短的两年多时间内,企业由最初仅13人的一个小公司,发展为拥有200多年龄轻、学历高的精干员工队伍,组建了5个一级部门和若干个二级部门、1个研究所、1个子公司、2个分公司、2个控股公司的大型软件集团企业;产品从无到有,开发出了具有自主知识产权的多套系列软件产品,形成了网络安全系统、因特网增值服务、多媒体教育、行业应用软件四大系列软件产品;经营业务由研究、开发拓展到生产、销售、系统集成、售后咨询服务;销售收入由1999年的2954.9万元增长到2000年的16058.2万元,增长了4.4倍;利润由1999年的25.6万元上升到2000年的741.4万元,增长了28倍;一幢7000平方米的苏富特大厦也于2000年7月正式落成、启用。
南大苏富特公司的高速发展,为公司上市创造了条件。经过8个半月的紧张筹备,2001年4月12日,公司完成配售全部2.34亿股H股,配售价为每股0.36元港币,此次配售获2.75倍认购,净集资7320万港币,若全面行使超额配股权则约为8540万港币。2001年4月24日,南大苏富特在香港联合交易所创业板成功挂牌上市,证券代码8045。首笔交易以0.52元港币成交,较配售价高出44%。当日收市报0.93元港币,较配售价高出158%,首日成交量高达1.4亿万股,被香港各界媒体广泛关注。江苏南大苏富特软件股份有限公司的成功挂牌上市,实现了江苏高校科技产业上市公司零的突破,成为江苏省高校首家上市公司、江苏省软件企业首家上市公司、江苏省企业香港创业板上市首家公司。
(二)依托学科实行整合重组,加快校办企业改组改制
近两年,为强化科技产业的学科依托,推进校办企业的机制转换,我校组织实施了对现有企业的关停清理和整合重组,一方面对有学科依托和发展前景的企业则加快改组改制,另一方面对缺乏学科依托的企业坚决实行清理关停。
1998年,我校生化药产业首先进行了股份制改造的尝试。学校将南京大学生物化学厂等四厂整合重组,并联合南京中北(集团)股份有限公司、南京康得医药生物保健品有限公司、南京国信实业有限公司、南京市新技术研究所改制组建了注册资本9000万元的南京南大药业有限责任公司,两年多的运作为校办企业走出校门、与社会结合组建现代企业,在发展的同时为解决以前的遗留问题提供了有益的实践。2000年6月,学校成立了以校党委书记韩星臣为组长的南京大学科技产业企业改组改制工作领导小组。为进一步加快我校科技产业的改组改制,引导和规范我校科技产业的股份制改造,经历时大半年的反复讨论、修改,学校于2000年9月制定、出台了我校产业改组改制的配套政策文件——南字发(2000)174号《南京大学科技产业推行现代企业制度的若干暂行规定》,并确定了南京大学表面与界面化学工程技术研究中心等6个改组改制试点企业。目前,上述试点企业正在加紧组织实施企业的改组改制。
我校科技产业改制的基本形式大致有:(1)组建股份有限公司;(2)组建有限责任公司;(3)组建股份合作制企业。有限责任公司和股份合作制企业是我校科技产业改制的两种主要形式。
我校对科技产业改制中的一系列重要问题作出了明确、具体的规定。学校分别规定了改制组建股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业的股本结构设置原则及比例,学校还对量化股份及其配股、个人参股范围作了明确规定,学校还规定了改制企业清产核资、资产评估、产权界定等资产处理程序和可投入资产范围、剥离(剩余)资产负债处置办法。此外,学校还规定了改制企业人员处置的具体办法等。
根据我校产业的经营状况和特点,自2000年初起,我校即开始对一部分缺乏学科依托、效益低下或连年亏损的企业实行清理、关停,产业部门组织人员对拟清理、关停的企业进行了调查摸底和综合分析。经学校科技产业企业改组改制工作领导小组多次研究,确定了江苏赛特新技术公司等13家企业清理关停。2000年9月,学校组成了由财务、审计、产业部门参加的企业清理关停工作组,召开了清理关停企业工作会议,组织对13家清理关停企业进行资产负债的全面清理、歇业善后处理和税务、工商注销。目前,江苏赛特新技术公司等3家企业已完成清理、注销工作,珠宝分公司等企业则正在加紧组织清理、注销之中。
(三)积极营造政策环境,充分调动科技人员积极性
科技成果的产业化、科技产业的健康快速发展,必须要有良好的政策环境。为充分调动学校科技人员从事科技成果产业化的积极性,进一步增强我校科技产业的学科依托,我校积极调整校内政策,进一步放开放宽政策。经过历时大半年的反复酝酿和讨论修改,学校于2000年9月制定、出台了南字发(2000)170号《关于加强我校技术创新、科技成果转化和产业化的决定》、南字发(2000)174号《南京大学科技产业推行现代企业制度的若干暂行规定》两个政策性文件,制定了有利于我校技术创新、科技成果产业化和科技产业健康快速发展的配套政策与激励措施,这些政策措施主要是:
(1)学校鼓励校内外单位和个人以技术成果为主体的无形资产向学校科技产业出资入股,享受相应的权利和义务。学校商誉(牌子)作为无形资产要在学校股份中有一定的体现。一般技术成果经评估认定作价金额占企业注册资本的比例可达20%;经政府有权部门认定的高新技术成果经评估认定作价金额占企业注册资本的比例可达35%;作价金额500万元人民币以上的特殊高新技术成果经国家科技部批准认定作价金额占企业注册资本的比例可达35%以上。
(2)学校视情况对技术入股的职务发明技术成果完成人奖励一定的技术股份,由其持有,参与股权收益分配。一般技术成果奖励该技术股的20%~30%;高新技术成果奖励该技术股的40%~50%;特殊高新技术成果奖励该技术股的比例不受限制。其中,技术成果主要完成人可获得上述奖励股的50%以上。个人获得的技术奖励股比例超过30%以上部分必须以现金按1∶1配套入股,不能或不愿以个人资金配套的部分则视作自动放弃。
(3)学校对已经评估认定后技术入股的院系分配给一定的技术股份,以协议形式确定校方技术股份分配比例。
(4)学校鼓励骨干科技人员在科技企业持大股,其持股比例可占企业注册资本的50%~60%,其中核心科技人员持股比例可占企业注册资本的20%~35%。骨干科技人员购买企业股权欠缺的资金可向企业借贷,借贷金额不超过应购股份总额的10%。
(5)学校给科技人员和经营者提供奖励股份。经政府有权部门认定的高新技术企业改制时经政府有权部门批准后,可从企业净资产增值部分拿出10%~30%作为奖励股份给科技人员和经营者,其中骨干科技人员和主要经营者可获得奖励股份总额的50~60%。
(6)学校视情况对改制为公司制企业的经营管理层和骨干科技人员试行期股激励,在考核后按企业董事会与当事人签订的期限契约规定逐年兑现。原则上期股的比例可占注册资本的10%~15%,经营管理层人员和骨干科技人员提前离开企业或出现严重经营失误则不得再享有期权。
(7)学校鼓励校内单位和个人以结余科研经费向学校科技产业出资入股,课题组和个人占该股份的比例可比现行学校分配政策(南字发(99)251号《南京大学校内经济政策的暂行规定》)结余科研经费涓鞲叱?%,学校和院系占该股份的比例比现行学校分配政策结余科研经费分配各降低5%。
(8)学校鼓励校内单位和个人的技术成果在同等条件下优先向学校科技产业转让。一般项目技术转让收入在分配时,院系和课题组(含个人)的提成部分可比向校外转让高出5%,学校的提成部分比向校外转让降低5%。特殊项目技术转让收入在分配时,提成比例可另议。
出台这些政策措施,其目的就是要进一步深化改革我校产业的分配制度、奖励制度、人事制度,建立起符合我校实际、有利于技术创新、科技成果产业化与产业改革、发展的用人机制、分配机制和激励机制,调动和发挥我校技术创新者和企业经营者的积极性,使资本、智力、技术、创业、管理等诸生产经营要素共同参与收益分配,充分体现智力劳动的价值和贡献,推动我校科技成果的产业化和科技产业的发展。
二、强化与社会结合,加速科技成果转化和产业化
(一)共建大学科技园,孵化高新技术企业和产品
大学科技园,是高校加快推进科技成果、科技企业孵化和产业化的基地和有效形式,这已逐渐成为人们的共识。长期以来,我校十分重视与社会结合,借助社会力量,共同推进大学科技园建设。我校大学科技园建设,先后经历了三个阶段的探索和发展。第一个阶段,是“校区(开发区)结合”共建。早在1994年8月,我校即在南京浦口高新技术产业开发区内,与南京高新技术产业开发区合作创建了“南京大学科技工业园”,建立了“区中园”,高新区提供了土地等支持,我校一批科技企业陆续进入园区孵化。1998年后,南大药业、南大四维、南大纵横等又一批高新技术企业入驻“南京大学科技工业园”,至1999年底,入园独立法人企业已达19个,非独立法人实体4个。1998年8月,我校又在南京新港经济技术开发区内与南京新港经济技术开发区合作创建了“南京大学精细化工园”,南京大学表面与界面化学工程技术研究中心入园孵化。据统计,1999年我校入驻上述两园区企业实现销售收入9512万元,实现利润总额1303万元,上缴税金983万元,我校大学科技园建设逐步起步。第二个阶段,是“校府结合”共建。1999年底,我校与鼓楼区政府开始酝酿、洽谈共建“南京大学科技园”。2000年3月,我校与鼓楼区政府正式签订了《关于共建南京大学科技园暨鼓楼科技经济园的合作意向书》,随后着手在青岛路筹建科技园创业中心。第三个阶段,是“校府结合,多校一园”共建。为充分发挥同区高校群体优势,实现优势互补,我校采取了“校府结合,多校一园”的模式,与鼓楼区政府、中国药科大学、河海大学等驻区其它8所高校酝酿、洽淡合作共建“南京大学——鼓楼高校科技园”,并加快了推进速度,于2000年6月,联合签订了《关于共建南京大学——鼓楼高校科技园的合作意向书》。随后,先后召开了10多次共建座谈会、协调会,协商、制定了园区建设发展规划、运行机构及管理机制构架方案,商谈、落实了园区过渡期优惠政策,筛选、确定了入园孵化项目、科技产业、研发中心,成立了以我校校长、鼓楼区委书记为主任,由9所高校分管领导、鼓楼区政府领导及相关部门负责人参加的“南京大学——鼓楼高校科技园”管理委员会,组建了江苏南大鼓楼高校科技园投资管理有限公司,成立了“南京大学——鼓楼高校科技园科技服务中心”,并于2000年12月举行了位于青岛路32号1600平方米的“南京大学——鼓楼高校科技园创业中心”揭牌开业仪式,首批24个高科技企业(项目)已入园孵化。2001年3月,“南京大学——鼓楼高校科技园”通过了国家科技部、教育部组织的国家级大学科技园的评估认定。最近已被认定为首批国家大学科技园。
南京大学——鼓楼高校科技园将按照“发挥优势,面向市场,强强联合,优势互补,共同发展”的建设宗旨和“统一规划,分步实施,项目起步,市场推动,滚动发展”的建设原则,努力实现高校群体与政府的优势结合、孵化基地与产业基地的相互结合,形成高校、政府、企业三位一体的发展格局。南京大学——鼓楼高校科技园主要向保健品、医疗器械、精细化工、新型材料、临床医学与保健等高科技领域发展。一期在南京大学周边地区的广州路、青岛路,并逐步向部分大学周边的新模范马路拓展,建设技术创新和孵化辐射的基地;近期首先在紧邻南京大学鼓楼校区的青岛路建设科技园创业中心,优选驻鼓楼区高校的工程技术研究中心和具有产业化前景的研发机构进驻,优选具有产业化前景的技术创新项目入园孵化和发展。二期在紧靠南京市最大的教师住宅区的鼓楼区河西地区建设促进科技成果产业化、规模化的中试基地;在南京高新技术开发区和南京经济技术开发区建设“技工贸”一体化的产业化基地,形成一批具有领先水平和示范性的高科技产业群。
经过3—5年的艰苦创业,力争将南京大学——鼓楼高校科技园建设成为形成销售收入超30亿元和年利润总额超过3亿元、集技术创新基地、高新技术企业及产品孵化基地、技工贸一体化产业基地、创新创业人才聚集和培养基地为一体的有影响的大学科技园区。
(二)积极与地方政府沟通、协调,争取地方政府的政策支持
为给大学科技园建设创造良好的政策环境,我校积极争取地方政府的政策支持。经过多次商谈、争取,鼓楼区政府于2000年8月制定、出台了鼓府发(2000)第182号《南京大学——鼓楼高校科技园过渡期优惠政策》文件,制定了有利于南京大学——鼓楼高校科技园发展的若干扶持政策,为科技园的建设发展提供了良好的政策支撑环境。这些优惠政策主要内容有:(1)入园高新技术企业每年上缴的增值税区留成部分,从投资起5年内每年将其50%用于支持企业发展;对填补国内空白的高新科技项目,从投产之日起,2年内增值税区留成部分的100%、第3——7年增值税区留成部分的50%用于支持企业的发展。(2)入园高新技术企业所得税留区部分的50%用于支持企业发展;新办的高新技术企业,自投产年度起,2年内所得税区留部分的100%、第3——5年所得税区留部分的50%用于支持企业发展。(3)凡投资在1000万美元以上、经营期限超过15年的生产型项目,或一次性增资超过1000万美元的企业,其投产后3年内上缴的增值税每年返还留成部分的50%。(4)凡政府定价,由事业单位提供有偿服务以薪榛狗裥允辗眩?/3收取。
(三)构筑资金平台,筹集产业化运作资金
科技成果的转化和产业化,离不开大量创业资金的投入。针对高校资金短缺而技术资源丰富的特点,为尽快筹集科技成果转化和产业化的大量创业资金,我校积极借助社会力量构筑产业化的资金平台。
第一,采取“无形资产入股”和“资产重组“方式组建科技企业,尽可能地吸呐社会资金。我校充分利用学校商誉、技术成果、人力资源等无形资产,通过“无形资产入股”和“资产重组”方式,与社会企业和单位共同组建科技企业,以筹集科技企业孵化资金。据统计,1998~2000年,我校通过上述方式,组建了南京南大药业有限责任公司、江苏南大苏富特软件股份有限公司、南京富士通南大软件技术有限公司等各类规模的科技企业近20家,累计吸纳、引进社会资金20773万元,其中仅2000年度,引进社会资金15082万元,形成南京大学股本2600多万元,其中南京大学受赠股本2200多万元。
通过加强与社会风险投资公司合作,筹建高科技风险投资基金。2000年,我校进一步更新观念,加强了与社会风险投资公司的合作力度,与上海的朗润控股有限公司共同发起组建了注册资本3000万元的江苏南大高科技产业有限公司,与南京的斯威特集团共同发起组建了注册资本5000万元的江苏南大高科技风险投资有限公司,与鼓楼区国有资产经营中心、南京斯威特新技术创业有限公司、驻区其它8所高校共同组建了注册资本1000万元的江苏南大鼓楼高校科技园投资管理有限公司,初步建立了9000万元高科技风险投资基金,重点对学校科技项目和科技企业进行风险投资的孵化。
第二,积极筹建南大科技园股份有限公司。为进一步推进南京大学——鼓楼高校科技园的企业化运作,我校积极寻求合作伙伴,经过大半年的洽淡、论证、协调、筹备,我校与上海天韦投资管理有限公司、南京中央商场股份有限公司、江苏星盛投资管理有限公司、天元投资管理有限公司、南京南自科技发展有限公司、南京市鼓楼区国有资产经营中心正在加紧组建注册资本1.18亿元的南大科技园股份有限公司,南京大学出资3500万元,占公司注册资本的29.66%。目前已召开了公司全体发起人会议,签订了公司发起人协议,核定了公司名称,正在加快完成各项注册登记手续。
第三,通过科技企业上市,募集产业发展资金。根据我校资源优势,结合当今高科技产业发展特点,我校选择了具有一流优势学科依托的软件产业为突破口,组建了江苏南大苏富特软件股份有限公司,全校上下全力推动公司快速发展,使公司于2001年4月24日在香港创业板成功挂牌上市,筹集到了一笔可观的产业发展资金,为我校今后科技产业的快速发展打下了良好基础。
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