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燕山大学产业集团公司 卜洪运
高新技术产业正在成为知识经济时代的主导产业，对推动国民经济发展，调整产业结构，起着越来越重要的作用。高校是技术创新的源头之一，是高新技术产业的重要策源地。高校应在加强技术创新、发展高科技、实现产业化、推动地方经济发展方面发挥积极作用。自1995年全国科技大会以来，燕山大学积极贯彻"科教兴国"、"科教兴冀"战略，努力建设技术创新体系，推动高新技术产业的发展，对地方经济建设做出了重要贡献。
一、 技术创新与技术创新产业
技术创新是人类财富增加的重要源泉，是经济发展的巨大动力，在不同的经济发展阶段，技术创新一直对经济发展起主导作用，伴随着以知识为基础的经济增长时代的来临，知识密集型产业在产业结构中的比重日益上升，知识对经济增长的贡献日益增大，知识在经济发展过程中发挥着越来越关键的作用。但是，知识的作用本质上是科学技术的作用，科学技术是推动经济发展的第一生产力。以知识为基础的经济增长的实现仍要靠技术创新。没有活跃的技术创新，知识的生产、扩散和应用就缺少实际载体。企业是社会经济的细胞，在社会经济发展中起着核心作用，企业也就成为技术创新的主体。
企业生产方式的变革，是由技术进步方式与社会生产方式的变革所推动，技术创新不断发生，推动生产力不断上升到一个新的水平，企业的生产方式也发生着结构性的变化。在深度科学化、高度社会化发展进程中又呈现出产业化的发展态势，技术创新正在成为产业结构的突破力量，越来越多的技术创新活动，不但为社会经济的发展作出了卓越贡献，而且也为自身的可持续发展开辟了道路。以往，技术的开拓与创新大多还是偶然发生的事件，公司技术发明与开发机构只是一种个别现象。如今，技术的研究与开发、创新再生产能力，已逐步发育为一个具有独立存在形态的产业体系，技术创新产业化发展的强大作用正在当代市场经济的发展中显露出来。跨国公司和大型企业集团中专设的试验研究机构与咨询机构、各具特色的产业技术院所、国家倾力支持的科研型工程中心、适应新形势要求的现代科学技术园区，以及多种形式的产学研合作网络、技术创新孵化器和高新技术开发区等，都是这一新兴产业的重要表现形态，其总和及其一体化的走势勾画出了技术创新产业的基本轮廓。燕山大学在近几年，大力推动技术创新及高技术产业的发展。创建了软件工程中心、CO2传能光纤研究中心、高精度轧制技术装备工程中心，以及正在筹划的生物工程基地和激光加工设备制造中心等一批高技术研究和应用机构。孵化了以大气环境质量监测仪、塑料合金、不锈钢精密轴、温挤压成型机械零件等为主要产品的高新技术企业。创办了省属高校第一家科技园区，并努力将其建设成为省级、国家级大学园区。
二、 高校与高新技术产业发展规律
人类认识自然、改造自然是由科学探索、技术研究、工程开发、生产经营等基本活动构成的。科学是认识自然现象、探索物质运动客观规律所形成的基本理论、概念或原理；技术是运用科学理论，为提高效率，节约资源和开辟新生产领域而发展的方法、手段；工程是综合运用科学技术和经验，在生产实践中产生的设计、工艺、流程、装备和质量控制等；生产经营是运用成熟的工程知识和管理理论来筹划各种生产资料、生活资料的创造和销售过程。随着科学技术和生产实践活动的发展，它们之间的联系越来越密切。
从科学、技术和生产力的历史演变来看，大致可以分成两个大时期。19世纪以前，科技和生产力的关系是这样的，首先是生产，然后是技术，最后是科学。就是说，在生产当中所积累的经验变成一种技术，然后逐渐发展成为一种系统化的知识，以后又形成科学体系。所以说，19世纪以前的科学技术与生产力发展的关系中，科技是处于从属地位。到了20世纪以后，这样模式改变了，由生产——技术——科学，变为科学——技术——生产的发展模式。科技的地位发生了历史性的变化，科技处于主导地位了。而科技的探索与开发必须以满足不断发展的社会需求为目的，在获取大量有价值的社会经济需求信息的前提下展开研究。
从世界范围看，目前正处于形成和发育之中的高新技术产业，在总体上可划分技术创新产业、流通——服务产业和规范化生产三大环节，三者协同发展，互相促进已成为当今高技术产业发展的规律。这也是21世纪人类社会生产和社会经济活动中的总体结构框架，其所具有的自组织和自发展的活力将会把市场经济推向更高一层次的发展水平。
高校产业集科学探索、技术研究、工程开发和生产经营为一体，是最符合高技术产业发展规律的组织形式之一。通过产学研合作共同承担国家、地方、行业和企业的科技攻关项目；与企业联合建立研究开发机构，共建高技术经济实体，实现资源的优化配置、优势互补；自主创办高技术企业以及全方位人才培养，已成为高校产业的重要功能。高校产业的发展，其现实作用和潜在作用将是巨大的。主要表现为：一是对国民经济产业结构升级起促进作用。二是对相关行业的技术进步起到带头示范作用。三是对解决就业问题起到拓宽路子作用。四是对科技体制改革起到积极探索作用。五是对高新技术开发园区建设与发展起到开路先锋作用。六是对高新技术产品出口创汇及财政收入起补充作用。七是对高校学生接触实际、生产实习起到实践基地作用。
燕山大学近几年申报了国家高新技术产业化创新项目、国家863项目、国家火炬计划项目、河北省百项重大项目、国家中小企业科技创新项目等不同层次、不同渠道的产业化项目几十项。通过产业化项目的申报，获得国家和地方及有关部门的产业化支持，促进了科研的进一步开展，为高新技术产业的发展储备了一批项目，推动了地方企业的技术创新和产品结构调整。同海湾集团、山海关船厂、秦皇岛港务局、渤铝等一批大中型企业建立了校企合作关系，筹建了燕大海湾电子技术研究中心，创办了近十家高新技术企业，为地方经济建设和科技进步作出了贡献。
三、 制度创新与高新技术产业发展
制度创新是技术创新和高新技术企业发展的前提和保证。制度创新首先是管理创新，要从重视物质的管理转向以人为本的管理及以能为本的管理；减少管理层次，加快信息传递和反馈的速度，提高管理效率；注重培养高素质的科研和企业职工队伍；管理人员要尽快转变思维方式，更新知识结构；在企业经营决策上要注重掌握和运用决策支持系统；提高企业管理者的决策水平和决策效率，提高决策的科学性和可靠性；加速推进企业的再造工程。其次是建立科学的创新机制，发展高新技术产业。首要环节就是解决科技成果转化为现实生产力的问题，也就是科技与经济结合的问题。一是建立产学研合作机制。加强学校与企业的科技联姻；加快科研机制改革步伐，使科研机构自身成为产学研结合的经济实体；完善科技中介服务体系，促进科技成果交易规范化、规模化、系统化。二是建立技术创新机制。企业是加快科技进步，发展高新技术产业的主体。要建立专门的技术研发机构，增加R&D投资，加大新产品开发力度，形成一批拥有自主知识产权的品牌和专利技术，培育一批全国驰名的名牌产品；重视企业的技术更新和改造，建立更新改造制度。三是建立多元化投资机制。高新技术产业是一个高风险、高投入的产业，必须改革科技投资体制，多渠道加大高新技术产业的投入。四是建立激励机制。发展高技术产业必须调动科技人员、科研机构和企业的积极性，鼓励他们多出高质量的科研成果，开发高技术产品。制度创新的最重要的供给者是政府，制度创新的首要引导者是市场。企业是制度创新的主要行为主体。政府、学校和企业应主动研究市场、了解市场、把握市场、整合创新资源、培育创新体系、提升创新能力。制定适应高新技术产业发展的政策，培植适宜高新技术产业发展的宏观环境，提出促进高新技术产业发展的措施，以促进技术创新与高新技术产业的健康快速发展，形成具有秦皇岛市特色的高新技术产业群。
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