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北京化工大学 蒋国昌 丁巨元
随着知识经济的崛起和高科技产业的飞速发展，以高校为背景的高科技产业异军突起。知识与资本的融合，使高校产业从小规模的作坊式生产逐步转变为大规模、正规化的现代化工业生产。宁静的校园已容纳不下校办产业大规模生产的要求，将办公和销售放在校内，将生产放在校外，即两头在内，中间在外的运作模式应运而生，兴建校外产业基地是高校产业发展到一定规模后的历史必然。
我校在建设校外产业基地中，已摸索了近十年，在北京地区先后建设了昌平昌南基地、怀柔基地、密云基地、良乡基地等。利用校内与校外基地的结合，现在已基本形成了大学科技园、高科技工业园相得益彰的整体发展模式，为校办产业的发展奠定了坚实的基础。总结近十年的发展经验和教训，我们深深感到，校外产业基地的建设，既要考虑学校自身的经济实力，采取逐步滚动，分步建设的方针，又要认真研究当地政府的政策及周围环境，稍有不慎，就会使花费数百万元甚至数千万元建成的产业基地无法使用，给学校带来重大的损失。
一、建设校外产业基地有利于高校科技产业正规化、规模化发展
高校的校园大多座落于城市的市区或风景优美的近郊区。随着学校的发展和招生规模的不断扩大，大多数高校都面临校园土地不够的局面，在这种形势下，学校几乎不可能在校内拿出较多土地给校办产业，用于建设大规模生产车间和仓库等。成长起来的校办企业到校外建立产业基地显得十分必要，这也是校办产业快速、大规模发展的必由之路。
例如，我校化大产业集团所属化新技术公司的发展壮大，销售收入由几十万元发展到现在的1.7亿元，生产厂房面积由最早的50平方米逐步扩展到9000平方米，走的正是一条由校内孵化成熟，逐步迁至校外进行正规化、规模化发展的道路。
化新技术公司是以国家科技进步二等奖的生物制品水解蛋白及其应用作为科技成果孵化项目，起初在校内的一间旧平房内进行试生产，由于水解蛋白富含人体所必需的多种氨基酸及微量元素，它可广泛地应用于化妆品、保健品、医药品，用于治疗多种皮肤病、胃溃疡，并可制造人造血浆、补钙药品等。我们将水解蛋白用于化妆品中，推出了华尔馨嫩肤霜、治裂霜等系列产品，由于其对皮肤有独特的保养及美容效果，受到了用户的好评，销量逐年增长，从1990年的几万元增加到1992年的百万元。自1993年起又与北京市三露厂合作，采取优势互补、强强联合的方式，由此诞生了大宝日霜、晚霜等产品。随着我校对工艺、配方等生产技术的完善，随着产品质量的提高及北京市三露厂宣传力度的加大，产品销量快速上升，
1998年产值突破亿元大关。生产规模的急剧扩大，需要有多方面的配套设施，资金、人员、厂房、设备等都出现巨大的要求。学校虽然采取了许多应急措施，使化新技术公司扩大再生产，但也随之带来了诸多问题，一个上亿元产值的企业在本应该是宁静的高校校园内进行生产，显得越来越不协调，大型运输车在校园内进进出出，从生产车间到仓库之间的三轮车一辆接一辆，来来往往，二百余名来自全国各地的打工妹下班后在校园内游游荡荡，化妆品用的法国进口香料在校园内芬芳四溢，校园排出的废水，COD时常超标，……
1998年底，由教育部科技发展中心牵头，我校与北京市密云县工业开发区取得联系，密云工业开发区招商引资的优惠政策，让人心动，六通一平的土地可以免费使用50年，即使购买土地，每亩也只收2~3万元，盖好的厂房，如果购买可以分4~6年付清房款，另外还有一些税收方面的优惠。这些优惠政策非常适合于高校产业的发展，即高校产业资金实力有限，前期投入不能很大，但产品技术含量高，市场前景大，增值高、缴税多。经过初步谈判，双方很快达成合作协议：由密云工业开发区向学校免费提供300亩工业用地，一期工程110亩土地，地上的18000平方米厂房，价值1600万元，分4~6年支付。1999年4月起，我校化新技术公司投资1200万元开始兴建和改造10000平方米的生产车间和库房，并从国外进口先进的生产设备。经过五个月的艰苦奋战，1999年9月年产2000万瓶大宝日霜、晚霜的现代化厂房开始启用，教育部周远清副部长等领导参加了北京化工大学密云高科技工业园的开园典礼。生产车间采用全封闭、超净、无菌设计，并专门修建参观走廊。新厂房启用后，已有全国人大代表、北京市的主要领导及全国各地投资商进行过参观考察，受到了普遍的好评。目前我校产业在该基地投资已累计超过2000万元，形成资产约5000万元，在地方交纳税款每年都在1000万元以上，我校产业的实力得到显著提高。有了这个生产基地，一些新型的生物制品，医药产品和新材料正在陆续投产，公司上市工作也正在全面展开，募集的资金将进一步完善该基地的建设，从而走上一个以基地建设促进企业发展，企业发展后进一步促进基地建设的良性循环。
二、校外产业基地建设，采取逐步滚动、分步建设的方针
建立校外基地的好处，有目共睹，但也不能不根据企业的实际情况，盲目扩张，这样会给企业带来巨大损失。我校精细化工厂，1992年企业发展已经达到一定规模，但一方面由于化工产品生产有些污染，另一方面由于校内生产厂房的不足，当时企业决定将生产移到校外，在北京市昌平县建产业基地，向当地农民租地100亩，每年缴土地租金20万元，投资建设厂房、库房、宿舍、食堂，增加生产设备，共花费约600万元。可当时该企业平均每年利润不足60万元，企业要花10年时间，才能将建设产业基地的钱挣回来，企业当时只得向银行贷款、向社会及职工集资650万元，几乎全部投在了产业基地建设上。然而企业背上了沉重的负担，每年贷款及集资利息约60多万元，土地租金约20万元，企业不堪重负，导致连年亏损，银行贷款也无力偿还，一个生机勃勃的企业，由于建设产业基地过程中决策失误，而使企业大伤元气。这次深刻的教训，使我们深切地体会到，依靠自有资金建校外产业基地，要量力而行，切不可用大量的银行贷款建基地，将资金积压在土地和厂房建筑上，使资金无法周转，难以短期收回。
我校化新技术公司在校外基地建设中，采取量力而行，逐步滚动，分步建设的方针，取得较好的效果。化新技术公司在密云基地初始建设过程中，投入的资金仅相当于当年利润的70%，随后每年的投入只占当年利润的40%左右，且没有从银行贷款，使企业一直处于良性循环，不至于背上沉重的负担。如果我校化新技术公司一次性支付密云工业开发区土地费用，厂房及设备费用，需支付约4500万元，这笔巨大的开支，会立刻将企业拖跨，而采取分步建设的方针，则可避免巨大的风险。厂房改造采取成熟一个项目，改造一片厂房的原则，1999年我们在密云基地改造了9000平方米的厂房及库房用于大宝日霜、晚霜的生产，另有9000平方米的厂房暂时闲置。2000年我校光明科技公司交联聚乙烯新材料项目在校内孵化成功后，投资300万元改造了其中的3000平方米的厂房。2001年我校化新技术公司华而馨中老年专用护肤品在校内孵化成功后，将投资600万元改造另外一栋3000平方米的厂房，并购置设备。2002年水解蛋白在医药品方面的应用孵化成功后，要将剩余的最后一栋3000平方米厂房进行改造，同时还将建一栋10000平方米以上的办公大楼。
采用逐步滚动，分步建设，创建产业基地的方式，是我校产业稳步发展的重要经验。
三、校外产业基地建设，要注重当地政府政策环境及地理环境
建立校外产业基地，涉及到方方面面的问题。从学校自身讲，要考虑校办产业发展后劲是否充足、资金是否落实、人员配备等问题，从校外角度，要充分考虑产业基地所在地政府的政策及地理环境，当地政府如果缺乏招商引资、发展新技术产业的强烈愿望，或有愿望，但缺乏具体的政策和措施，都会使得产业基地的建设受到挫折。我校在产业基地建设过程中，也走过类似的弯路，吸取了不少教训。
早在1992年，我校精细化工厂在北京郊区昌平县燕丹乡建立了联营厂，将精细化学产品的生产从校内移到位于昌平县昌南产业基地，并先后征用100亩土地，盖起了6000平方米的厂房及职工宿舍。1996年我校化新技术公司又在此基础上征用了60亩土地，盖了两栋标准化厂房，并配套了水、电、汽、暖等设施。在昌南基地建设过程中，虽然与当地政府进行多次沟通，办理了集体所有制使用土地证，但始终未能得到当地政府的政策支持。当地农民也时常刁难，挖沙卖钱，破坏我校产业基地的围墙甚至厂房。由于办的土地证是集体用地，不是工业用土地证，因此地上的建筑物不合法，学校先后投入近千万元形成的建筑物、公用设施以及土地等都不能评估作价。鉴于我校昌南基地周围恶劣的环境，学校不能，也不敢再进一步投入，只能勉强维持生产，还得时刻提防周围农民去捣乱。最近从建设大学科技园的目标出发，经与昌平区政府领导的直接沟通，现已基本得到解决。此外学校还曾先后与北京市的经济开发区、朝阳区、怀柔县、房山区、顺义县、大兴县、河北的霸州市、三河市、天津的武清开发区等进行过多次接触和考察，有些开发区由于地理位置较远，交通来往不便；有些开发区门槛太高，校办企业无法入驻。如有的开发区生产厂房售价在2000~5000元/m2，土地在20~80万元/亩，厂房租金300~1000/m2.年，付款方式也不能灵活，要求半年、一年内付清，这些都是校办企业无法承受的。由于校办企业在初创时期，往往得不到学校的资金支持，也难以得到国家的资金支持，既要向国家缴税，又要向学校缴利润，校办企业的自有资金很紧张，用于购置生产设备，补充流动资金、已算不易，如果再拿出数千万元一次性征用开发区土地及厂房，无疑更是雪上加霜。
经验证明，兴建校外产业基地，离不开当地政府的全力支持，离不开当地的政策环境及人文环境的影响，产业基地不能建在集体所有制的土地上，不能建在没有政策保障的地方，否则就会麻烦不断，后患无穷。
四、校内产业用房，逐步转变为科技成果的孵化基地
学校校办产业生产车间外迁后，留下的生产厂房应逐步改造成为高科技成果的孵化基地，这是因为原生产厂房水、电、汽、暖等设施比较齐全，只要稍加改造，就可以孵化不同类型的项目，项目孵化成功后，再移至校外产业基地进行大规模生产。
我校塑料机械与工程研究所1998年研制成功了铝塑管专用交联聚乙烯粒料，化大光明科技发展公司将此项技术在校内进行孵化，学校从机械厂腾出200平方米厂房，上了一条小型的中试生产线，随着市场的开拓和技术的完善，产品出现供不应求的局面，随后又上了二条工业生产线，使生产能力达到1000吨/年，满负荷生产后，需要上马第三条、第四条……生产线，校内生产厂房已经不够，学校决定在北京化工大学密云基地拿出一栋3000平方米的厂房供其使用，计划在近两年使生产能力达到6500吨/年，销售收入超亿元。生产线外迁后，校内腾出的200平方米厂房继续孵化新的项目，如铝塑管专用热溶胶，无规聚丙烯专用料等，这些产品可替代进口，每年市场潜力在十几万吨，具有较好的市场前景。
大宝日霜、晚霜移至化工大学密云产业基地后，校内腾出的近千平方米厂房正在孵化长效无雾滴大棚膜，该项目已被列为2001年度国家级火炬计划项目，具有数十万吨的市场潜力；另外纳米材料、计算机仿真技术、生物制品、精细化工等方面的新项目正在校内孵化。
在校内进行项目的孵化，教师们上下班比较方便，有利于调动教师们的积极性，有利于充分利用研究生的研究开发力量，有利于产、学、研的紧密结合，一旦项目孵化成熟，市场打开后，将安排专门的生产及销售人员，要不失时机地鼓励和动员他们离开校园，到校外产业基地进行规模化生产，校园内腾出的厂房再进行新的项目孵化。
综上所述，高校科技产业发展到一定程度后，建设校外产业基地是一种内在的要求，也是高校科技产业规模化、正规化发展的必由之路。而随着校办产业基地的不断发展壮大，将为学校高科技产业的建设带来广阔发展空间。
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