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校企改制孕育资本壇变
来源: 教育部科技发展中心  发布时间: 2003-01-14  点击数:

  对于全国高校企业的龙头老大--北大、清华的校企来说,时下正在经历着一场有史以来最大、最彻底的变革,那就是校企改制。改制的结局不仅要完成产权改革这一历史课题,更令人关注的是,或许还能为未来整合资本市场越来越闻名的"北大系"、"清华系"上市公司资源铺平道路。
■ 改制在即
两校校企改制方案获得批准的消息是在2002年3月中旬公布的。事实上改革方案的内容早已见诸一些媒体,而最后敲定的结果变化不大,即北大将组建北京大学国有资产管理委员会和北京大学国有资产经营有限公司,负责对北大现有的校办企业进行规范管理;清华大学将设立"清华大学产业领导小组",同时,将原有的"北京清华企业集团"改制为"清华控股(集团)有限责任公司(以下简称清华控股公司)",行使资产经营公司职能。组建后的北大国资委和清华大学产业领导小组将代表学校负责行使所有者的职能。北大国有资产经营公司和清华控股公司经过各自的国资和产业领导小组授权,对两校所属企业享有出资人的权利和行使所有者职能,通过参股、控股企业的股东会派出董事、监事参与企业的管理和监督,对企业进行投资等。
据有关消息称,两校校办企业将在清产核资后,把所持国有资产(包括股权)全部无偿划转到所属的资产经营公司。今后,北大、清华将不再以出资人的身份对其所属的控、参股企业直接投资。
来自北京大学的消息说,北大正在全力落实方案。拟议中的国有资产管理委员会即将组建,北大资产管理公司将成立。而清华大学情形则不一样,原因是它自1995年以来已有一个"清华企业集团",这个集团的架构已具备未来"清华控股"的雏形。但两校也有同步要做的事,两个学校现在已开始对全校的经营性资产进行清产和资产划转。
早有高校人士坦承,酝酿多时、由多方推动的此番改制是基于全国高校校企规模高速膨胀,特别是其中的上市公司更是形成一支力量,但同时也伴杂着片片疑云,校企上市公司由于所有者身份的特殊,在进出资本市场的通道上会发生栓塞。另外全国高校校企90%以上是独资企业的事实也足以令高层震惊,因为独资企业所负有的无限责任在极端情况下会把一所高校拖进深渊。还有,产权不明晰、所有者缺位也令校企步伐沉重,困局等待打破。
改制之后,无论是控股还是参股,新成立的资产经营公司将是校属企业的惟一股东。据有关人士说,资产经营公司将是具有独立民事责任的实体,下属公司出现问题,学校将不再承担责任,完全由资产经营公司负责。有迹象表明,两大名校校企改革如取得成功,其模式会很快在国内高校校企、特别是校企上市公司中得到克隆。
■ 产权之变
"尽管我是清华企业集团的董事长,但我现在还不是清华企业集团的老板,老板是清华大学,而进行产权改革,经过法律界定,清华的经营性资产都归清华企业集团管理,并建立严格的法人治理机制之后,那我才是真正的老板。"这是不久前清华企业集团董事长荣泳霖向媒体谈到产权改革时的一番表态。
两校校企的产权悬念一直被悬挂着,特别是两大名校校企改制涉及的利益关系及背景又尤为复杂,因此对于产权这个大是大非的问题来说更是久拖不决。 对于校企历史悠久的北大来说,多年一直未成立一个辖管校企的"父亲"公司不能不说是一件憾事,10天内要出世的新公司在未来要充当这个角色。但"北大系"的整合注定不会是一路高歌猛进,因为它节奏再快,也要等其旗下四大集团改制的巨大工程初见端倪后才会见分晓。
北大的四大集团--方正、青鸟、未名、资源闻名国内,他们的产权改革是此次改制的重要组成部分。按照北大校产办负责人的说法,方案已有定局,对于未名、青鸟、资源三大集团来说,将采用4:3:3的股权比例办法来进行操作,具体就是在改制时,学校占有40%股权,职工占30%股权,其余30%股权将由社会上的优质公司来认购。对于历史相对悠久的方正来说,产权改革方案又不一样,由于它是国内最早的10个重点改制企业之一,因此它计划采用一个按照65%:35%的比例进行操作的改制方案,即将方正最近几年来净资产增值部分的35%奖励给职工,据说中科院企业也是采用的这个办法。有消息称方正的方案早在2000年就已经提交,但迟迟未有消息,至今改制工作仍在等待之中。
清华看上去似乎只需简单翻牌即可,但事实上,清华的改制工作重点将与北大不同,由于清华的大企业都是产权明晰的股份制企业,因此清华的重点可能会集中在几十家小企业身上。清华企业集团董事长荣泳霖上周表示,清华承担着清理、整顿小公司的艰巨使命。
北大、清华校企的规模以想象不到的速度在增长,2001年北大校企年销售超过150亿元,而清华的资料显示资产翻番增长,2001年销售收入超过100亿元,但真正让两家校企成名的是资本市场上的"北大系"(由香港、内地7家上市公司组成)和"清华系"(包括清华同方在内的9家内地上市公司)。
未来的"北大资产管理公司"或是"清华控股",到底像一个什么角色?清华企业集团高层人士形容就像一个风险投资公司,不再具体参与经营,而是更关注资本的投入、撤出及整合,更关注投资的风险和回报。
从现实情况看,实际上未来的两家资产经营公司已经初具投资公司雏形,据清华企业集团人士表示,他们已经储备资本经营人才,而未来的清华控股则会在这方面投入更多。鉴于"北大系"和"清华系"在资本市场上的

 


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